資訊丨財(cái)政部福建監(jiān)管局：將85個(gè)縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行基本情況劃分為“紅”“橙”“黃”“藍(lán)”四級(jí)，實(shí)施精準(zhǔn)化重點(diǎn)監(jiān)測(cè)
時(shí)間：2023-06-12 10:00:53 來(lái)源：城望集團(tuán) 作者：城望集團(tuán) 已閱：0次
近期，福建監(jiān)管局充分發(fā)揮貼近基層優(yōu)勢(shì)，積極探索財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作規(guī)律，通過(guò)建立科學(xué)化的指標(biāo)體系、開(kāi)展精細(xì)化的分析研判、實(shí)施精準(zhǔn)化的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，全過(guò)程多層面開(kāi)展屬地財(cái)政運(yùn)行狀況“立體畫像”，做深做實(shí)做細(xì)地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管工作，助力縣區(qū)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建科學(xué)化的指標(biāo)體系。通過(guò)設(shè)計(jì)“可持續(xù)性指標(biāo)+合規(guī)性指標(biāo)+輔助性指標(biāo)”三類指標(biāo)體系，構(gòu)建地方財(cái)政運(yùn)行“立體畫像”?？沙掷m(xù)性指標(biāo)主要反映地方財(cái)政運(yùn)行總體情況，聚焦收支平衡，關(guān)注地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、庫(kù)款保障能力、存量暫付款規(guī)模、地方財(cái)政收入質(zhì)量等。合規(guī)性指標(biāo)主要反映地方財(cái)政運(yùn)行中可能存在的問(wèn)題，聚焦財(cái)政運(yùn)行異常變化，如關(guān)注地方暫付性款項(xiàng)余額異常增長(zhǎng)，建立暫付款增速指標(biāo)；關(guān)注非稅收入異常增長(zhǎng)，建立非稅收入增速指標(biāo)等。輔助性指標(biāo)主要從不同側(cè)面反映可持續(xù)性和合規(guī)性指標(biāo)偏離正常范圍的表現(xiàn)及原因，起到具體問(wèn)題具體分析的作用。二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，開(kāi)展精細(xì)化的分析研判。從組織維度上，建立與省財(cái)政廳的定期會(huì)商合作機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共享數(shù)據(jù)信息、互通問(wèn)題情況，形成監(jiān)管合力；從時(shí)間維度上，開(kāi)展“月度分析+季度評(píng)價(jià)”模式，確保及時(shí)掌握縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行狀況；從數(shù)據(jù)維度上，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，對(duì)三類指標(biāo)進(jìn)行穿透式分析，如分析庫(kù)款保障能力指標(biāo)時(shí)，要深入分析財(cái)政收支、債務(wù)還本付息、留抵退稅、減稅降費(fèi)等因素對(duì)庫(kù)款的影響。同時(shí)，根據(jù)三類指標(biāo)對(duì)地方財(cái)政運(yùn)行的影響程度，賦予差異化權(quán)重，通過(guò)“定量+定性”分析，并輔以雷達(dá)圖便于可視化，將福建省（不含廈門市）85個(gè)縣區(qū)（含市本級(jí)）財(cái)政運(yùn)行基本情況劃分為“紅”“橙”“黃”“藍(lán)”四級(jí)。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，實(shí)施精準(zhǔn)化的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。根據(jù)地方財(cái)政運(yùn)行“立體畫像”指標(biāo)體系確定的等級(jí)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，有針對(duì)性地開(kāi)展精準(zhǔn)分類監(jiān)管，形成相關(guān)監(jiān)管意見(jiàn)材料，及時(shí)向上級(jí)部門和地方政府反映，助力地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。對(duì)財(cái)政運(yùn)行等級(jí)為“紅”的縣區(qū)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、實(shí)施約談、下發(fā)監(jiān)管意見(jiàn)函等多種方式，加大監(jiān)管力度，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行糾偏，落實(shí)問(wèn)題整改“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管閉環(huán)管理。對(duì)財(cái)政運(yùn)行等級(jí)為“橙”的縣區(qū)實(shí)時(shí)跟蹤，印發(fā)財(cái)政監(jiān)管工作提示，提醒風(fēng)險(xiǎn)，督促糾偏，確保提質(zhì)增效。對(duì)財(cái)政運(yùn)行等級(jí)為“黃”的縣區(qū)，密切關(guān)注其單項(xiàng)指標(biāo)偏離情況，對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)異常情況及時(shí)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，深入了解具體情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性趨勢(shì)性問(wèn)題，防范風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)累積和擴(kuò)大。
