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收藏丨2025年回頭看:地方政府正在拍賣哪些經(jīng)營(yíng)權(quán)?

時(shí)間:2026-01-23 16:39:59  來(lái)源:城望集團(tuán)  作者:城望集團(tuán)  已閱:0

2025年地方政府正在拍賣哪些經(jīng)營(yíng)權(quán)?

特別地,值此歲序交替、萬(wàn)象更新之際,城望研究院立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究前沿,聚焦當(dāng)前市場(chǎng)核心關(guān)切,特推出《2025 年回頭看》系列深度內(nèi)容,以專業(yè)視角復(fù)盤過(guò)往、洞察趨勢(shì),為各界搭建優(yōu)質(zhì)交流與參考平臺(tái)。往期內(nèi)容推薦:

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回顧2025年地方政府經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣,聚焦存量資產(chǎn)盤活與公共服務(wù)提質(zhì),覆蓋水利、生態(tài)、環(huán)衛(wèi)、交通、公共資源等核心領(lǐng)域,典型案例兼具實(shí)操性與示范價(jià)值,可為各地交易實(shí)踐、主體決策提供多元參考。
01生態(tài)類:生態(tài)治理與價(jià)值轉(zhuǎn)化雙贏

1.齊齊哈爾市依安縣上游水庫(kù)、躍進(jìn)水庫(kù)淤積物處置權(quán)

成交價(jià)格:8.39億元,轉(zhuǎn)讓年限20年,以掛牌價(jià)成交。

競(jìng)得人齊齊哈爾澤源環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司(成立于20251010日,實(shí)控人為齊齊哈爾市國(guó)資委)。

項(xiàng)目背景兩座水庫(kù)淤積物超1100萬(wàn)立方米,既削弱水庫(kù)功能又面臨高昂清淤成本,當(dāng)?shù)匾劳袞|北黑土區(qū)淤泥富含營(yíng)養(yǎng)的特性,推動(dòng)其資源化利用(生產(chǎn)有機(jī)肥)。

2.大冶市尹家湖等106處自然湖泊、水庫(kù)凈水漁業(yè)管理收益權(quán)

成交價(jià):72100萬(wàn)元,受益權(quán)期限30年,于129日成功拍賣。該標(biāo)的物共有自然湖泊水域藍(lán)線面積58,774.50畝,容積共有22,147.80萬(wàn)立方米。

競(jìng)得人:大冶市景遠(yuǎn)生態(tài)開發(fā)有限公司。該公司成立于2025918日,注冊(cè)資本金3億元,未有實(shí)繳注冊(cè)資本金。公司由湖北治發(fā)產(chǎn)業(yè)投資有限公司全資控股,股權(quán)穿透后最終由大冶市財(cái)政局全資控股。

項(xiàng)目背景湖北省黃石市已經(jīng)吹響了國(guó)有“三資”改革的號(hào)角,在水利資源資產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)大膽實(shí)踐。針對(duì)水利資源豐富,積極推動(dòng)以市場(chǎng)化手段盤活存量水利資源利用和資產(chǎn),提高水利資源利用效率,推動(dòng)水利資源產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。

3.橫峰縣山黃生態(tài)林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)

起拍價(jià):2個(gè)標(biāo)的掛牌,起拍價(jià)合計(jì)1.79億元,經(jīng)營(yíng)期限30年。標(biāo)的涵蓋1.42萬(wàn)畝林地19.39萬(wàn)立方米林木(杉樹、闊葉樹等)。

項(xiàng)目背景:通過(guò)規(guī)?;\(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)林管護(hù)與林業(yè)資源增值。

02新能源類:政策驅(qū)動(dòng)下的國(guó)資布局新熱點(diǎn)

1.嵊州市國(guó)有建筑屋頂及新能源車位的光儲(chǔ)充20年經(jīng)營(yíng)權(quán)

成交價(jià):起拍價(jià)5.01億元,成交價(jià)5.01億元,經(jīng)營(yíng)期限20年。

競(jìng)得人:嵊州市市場(chǎng)發(fā)展有限公司(嵊州市商旅投資發(fā)展集團(tuán)子公司,市屬國(guó)企孫公司),采用線下增價(jià)拍賣方式成交。

項(xiàng)目背景:為響應(yīng)雙碳目標(biāo),盤活國(guó)有閑置空間資源,構(gòu)建分布式能源供應(yīng)體系,是當(dāng)?shù)匦履茉磁c國(guó)有資產(chǎn)融合運(yùn)營(yíng)的標(biāo)桿。項(xiàng)目占用嵊州市部分國(guó)有建筑屋頂、新能源停車位及空地,經(jīng)營(yíng)權(quán)涵蓋光伏發(fā)電、儲(chǔ)能設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)及收益權(quán),要求競(jìng)得者具備光伏儲(chǔ)能業(yè)務(wù)資質(zhì)與資金技術(shù)實(shí)力。

03農(nóng)業(yè)類:規(guī)?;c精細(xì)化運(yùn)營(yíng)并行

1.安達(dá)市臥里屯鎮(zhèn)1489畝水田10年期承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

成交價(jià):經(jīng)歷一拍流拍后二拍成交,一拍起拍價(jià)476.6萬(wàn)元(320//年),二拍起拍價(jià)降至428.94萬(wàn)元,最終成交價(jià)430.94萬(wàn)元,溢價(jià)2萬(wàn)元。

競(jìng)得人為自然人關(guān)輝,需一次性繳納前5年承包費(fèi),后續(xù)逐年繳納,并交納40萬(wàn)元設(shè)施管護(hù)保證金。

項(xiàng)目背景:盤活鎮(zhèn)域集中連片水田資源,明確僅限種植水稻,國(guó)家種植補(bǔ)貼直接發(fā)放給承包戶,保障糧食種植導(dǎo)向。

2.齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)2300畝連片耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)

成交價(jià):起拍價(jià)690萬(wàn)元,成交價(jià)705萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)期限15年。

競(jìng)得人:齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司(市屬國(guó)企)。

項(xiàng)目背景:為推進(jìn)黑土地規(guī)?;N植,由國(guó)企開展全程機(jī)械化作業(yè)與綠色種植,提升糧食產(chǎn)能。

04交通類:重大工程與民生雙覆蓋

1.山西省國(guó)道342線改擴(kuò)建工程特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

中標(biāo)金額:70.61億元,收費(fèi)期限約29.8年。

競(jìng)得人:中鐵三局集團(tuán)有限公司(央企下屬國(guó)企)。

采用BOT模式建設(shè)雙向四車道一級(jí)公路,依托車購(gòu)稅補(bǔ)助與社會(huì)資本解決資金問題。

2.通城縣農(nóng)村公交經(jīng)營(yíng)權(quán)

成交價(jià):起拍價(jià)5270萬(wàn)元,底價(jià)成交,經(jīng)營(yíng)期限30年。

競(jìng)得人:通城縣城發(fā)城鄉(xiāng)公交服務(wù)有限責(zé)任公司(縣屬國(guó)企)。整合133輛客車資源,規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。

3.岳陽(yáng)市君山區(qū)廣興洲鎮(zhèn)江南汽渡碼頭經(jīng)營(yíng)權(quán)

成交價(jià):底價(jià)120萬(wàn)元,成交價(jià)120萬(wàn)元,期限2年(2025223-2027222日)。

競(jìng)得人:自然人金平,采用一次性競(jìng)價(jià)方式,11名競(jìng)拍人參與,需自行配備營(yíng)運(yùn)資質(zhì)及渡船設(shè)備,限定汽渡和客渡運(yùn)輸。

項(xiàng)目背景:碼頭位于長(zhǎng)江南岸,與湖北監(jiān)利碼頭隔江對(duì)開,是湘鄂跨江交通樞紐;此前因設(shè)施簡(jiǎn)陋致村集體虧損,經(jīng)提質(zhì)改造后,村支兩委及村民代表大會(huì)決議公開拍賣,為君山區(qū)首例通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心流轉(zhuǎn)的集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
05公共資源類:存量盤活與業(yè)態(tài)創(chuàng)新

1.南寧市武鳴區(qū)196處國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)

掛牌價(jià)1.42億元,期限20年,要求國(guó)企競(jìng)買。涵蓋房產(chǎn)、土地及水庫(kù),激活存量?jī)r(jià)值。

2.樂山市五通橋區(qū)水上文旅經(jīng)營(yíng)權(quán)(一期)

起拍價(jià)3.5041億元,成交價(jià)3.5050億元,期限20年。競(jìng)得人為區(qū)屬國(guó)企,打造岷江文旅業(yè)態(tài)。

3.諸城市龍城市場(chǎng)十五年運(yùn)營(yíng)權(quán)

項(xiàng)目占地面積約62,767平方米(94.15畝),總建筑面積約187,810平方米,包括住宅、商業(yè)、幼兒園及配套設(shè)施、車庫(kù)等多種功能空間。項(xiàng)目單位在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)負(fù)責(zé)諸城市龍城市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)。

招標(biāo)內(nèi)容包括取得市場(chǎng)15年運(yùn)營(yíng)權(quán),并對(duì)酒水土產(chǎn)廳、菜市大棚頂棚及花卉廳等部分進(jìn)行提升改造。項(xiàng)目預(yù)算金額為23,224.68萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)期限為15年。

4.青神縣5140個(gè)智慧燈桿經(jīng)營(yíng)權(quán)

該經(jīng)營(yíng)權(quán)可依法開展燈桿LED屏租賃服務(wù)、充電樁、5G微基站租賃等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。起拍價(jià)50891萬(wàn)元。

5.淮安市淮安區(qū)范圍內(nèi)路燈燈桿廣告位15093個(gè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)

淮安市淮安區(qū)范圍內(nèi)納入本項(xiàng)目路燈燈桿廣告位15093個(gè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。項(xiàng)目主要服務(wù)內(nèi)容為部分廣告位進(jìn)行改造,拆除老式道旗11594面,安裝智慧LED11594面,配套建設(shè)智能控制系統(tǒng)、電氣工程等附屬工程。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者同時(shí)享有取得路燈燈桿廣告位經(jīng)營(yíng)服務(wù)費(fèi)的權(quán)利。本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用期限為30年。起拍價(jià)為26000萬(wàn)元。

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