12月國資委權威解答：國企內(nèi)部實物資產(chǎn)無償借用、劃轉(zhuǎn)問題
對于2025年12月國務院國資委網(wǎng)站政務咨詢欄目部分網(wǎng)友提出的咨詢，國資委做出了認真的回應，現(xiàn)選擇五條關注度高、點擊量高的問題，再次推薦分享。
01關于企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓“基準日”
問題：請問企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓（非公開協(xié)議方式）、企業(yè)國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)的基準日如何確定？是參考上一年度審計報告的時間？還是以最終決策機構作出決策/批復的時間？還是以財務入賬的時間為準？
國資委回復：企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)的基準日，由相關經(jīng)濟行為的批準單位結合項目實際情況確定，一般為上年度12月31日，或一年內(nèi)的某一時點。
02關于國有集團公司內(nèi)部實物資產(chǎn)
無償借用、劃轉(zhuǎn)問題的咨詢 問題：根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》，企業(yè)國有產(chǎn)權在所出資企業(yè)內(nèi)部無償劃轉(zhuǎn)的，由所出資企業(yè)批準并抄報同級國資監(jiān)管機構；企業(yè)實物資產(chǎn)等無償劃轉(zhuǎn)參照本辦法執(zhí)行。 現(xiàn)咨詢：國有企業(yè)與下屬全資子公司，及下屬全資子公司之間，在上級授權決策額度內(nèi)是否可以進行實物資產(chǎn)的無償劃轉(zhuǎn)？有無政策支持實物資產(chǎn)的無償借用？ 國資委回復：根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2005〕239號）、《關于促進企業(yè)國有產(chǎn)權流轉(zhuǎn)有關事項的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2014〕95號）、《關于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關事項的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權規(guī)〔2022〕39號）等規(guī)定，國有獨資企業(yè)、國有全資企業(yè)之間，國有控股、實際控制企業(yè)與其直接、間接全資擁有的子企業(yè)之間，或其直接、間接全資擁有的子企業(yè)之間，可按相關規(guī)定劃轉(zhuǎn)所持企業(yè)產(chǎn)權；企業(yè)實物資產(chǎn)等無償劃轉(zhuǎn)可參照執(zhí)行。 03關于資產(chǎn)證券化過程中國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓 問題：《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》規(guī)定轉(zhuǎn)讓需公開進行。《關于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關事項的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權規(guī)〔2022〕39號）第三條對“基礎設施REITs”的“非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓”放寬。 請問：轉(zhuǎn)讓ABS基礎資產(chǎn)時，是否可參照《關于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關事項的通知》第三條關于REITs的部分，申請批準以“非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓”方式執(zhí)行？ 國資委回復：《關于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關事項的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權規(guī)〔2022〕39號）第三條中的“發(fā)行基礎設施REITs”，是指發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），不包括其他向ABS劃轉(zhuǎn)股權的情形。企業(yè)發(fā)行ABS不屬于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務院國資委 財政部令第32號）的規(guī)范范圍，不需通過產(chǎn)權交易機構公開掛牌，應按照相關法律法規(guī)執(zhí)行?！?/span> 04關于企業(yè)績效評價標準值 問題： 問企業(yè)績效評價標準值中大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)的分類標準是什么？企業(yè)績效評價標準值2025年是否出版？企業(yè)績效評價標準值鐘是否會增加營業(yè)收現(xiàn)率指標情況？ 國資委回復：企業(yè)績效評價標準值中大型、中型、小型企業(yè)主要依據(jù)國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》進行劃分?！镀髽I(yè)績效評價標準值（2025）》未收錄營業(yè)收現(xiàn)率指標，相關書籍已于2025年7月由經(jīng)濟科學出版社出版發(fā)行，目前各大書店、電商平臺公開發(fā)售。 05關于股權回購及合伙企業(yè) 份額回購問題的咨詢 問題：《企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》規(guī)定公開進行的企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為不能約定股權回購等條款，若非公開交易情況下，國有企業(yè)能否約定股權回購條款？另外，非公開交易情況下，國有企業(yè)能否約定合伙企業(yè)份額回購條款。 國資委回復：一、企業(yè)國有資產(chǎn)以非公開協(xié)議方式的交易行為,應體現(xiàn)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》（國資發(fā)產(chǎn)權規(guī)〔2025〕17號）第三十條關于加強國資監(jiān)管、維護國有資產(chǎn)安全的原則。 二、《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務院國資委 財政部令第32號）規(guī)范的對象是依據(jù)《中華人民共和國公司法》設立的公司制企業(yè)，不包括有限合伙企業(yè)。國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓所持有限合伙企業(yè)份額，應按照國家相關法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管部門相關規(guī)定執(zhí)行。 來源：國資委官網(wǎng)。若文中內(nèi)容涉及版權問題或需引用授權，歡迎隨時通過公眾號后臺留言與我們聯(lián)系，我們將第一時間妥善處理。