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建立平臺(tái) 打破信息孤島

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是支撐政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)公共事業(yè)發(fā)展、保障民生改善的寶貴“家底”。但在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中，資產(chǎn)閑置、利用低效與短缺并存是常見(jiàn)現(xiàn)象。這直接影響財(cái)政資金、資源的使用效益，也不利于行政事業(yè)單位高效履職。

為盤(pán)活沉睡的國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)梯度使用和物盡其用，2025年1月，財(cái)政部印發(fā)《財(cái)政部關(guān)于依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建立全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(tái)的通知》，統(tǒng)籌建立全國(guó)資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(tái)，打破行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)供需雙方信息壁壘，讓公共資源物盡其用。

自治區(qū)財(cái)政廳積極響應(yīng)、創(chuàng)新探索，于5月20日成功搭建自治區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(tái)，并同步印發(fā)《關(guān)于用好自治區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(tái)持續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)盤(pán)活工作的通知》，通過(guò)優(yōu)化在用資產(chǎn)管理、加強(qiáng)調(diào)劑共享、探索集中運(yùn)營(yíng)等方式，努力喚醒沉睡資產(chǎn)。

調(diào)劑共享平臺(tái)建設(shè)以“信息化+資產(chǎn)盤(pán)活”為核心，構(gòu)建起“數(shù)據(jù)跑路”替代“人工跑腿”的高效機(jī)制。

6月18日，烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（新市區(qū)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在調(diào)劑共享平臺(tái)發(fā)布了124件家具閑置信息，8小時(shí)內(nèi)即被烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（新市區(qū)）商務(wù)局（糧食局）、機(jī)關(guān)服務(wù)中心和友誼路街道辦事處等3家單位申領(lǐng)，全流程僅5個(gè)工作日。

“調(diào)劑共享平臺(tái)以數(shù)字化手段破解了線(xiàn)下調(diào)劑信息不對(duì)稱(chēng)、效率不高、不易匹配等問(wèn)題，延長(zhǎng)了國(guó)有資產(chǎn)使用壽命，節(jié)約了財(cái)政資金。”自治區(qū)財(cái)政廳資產(chǎn)監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)人胡劍榮介紹，這種“需求發(fā)布—智能匹配—快速劃轉(zhuǎn)”的模式，有效提高了資產(chǎn)調(diào)劑效率。

價(jià)值2439.89萬(wàn)元的15臺(tái)施工機(jī)械在自治區(qū)應(yīng)急管理廳是閑置資產(chǎn)，借助調(diào)劑共享平臺(tái)，無(wú)償調(diào)劑到葉城縣薩依巴格鄉(xiāng)人民政府、和田市伊里其鄉(xiāng)人民政府后，成為支持南疆地區(qū)鄉(xiāng)村振興的好幫手。

“調(diào)劑共享平臺(tái)上線(xiàn)后，各行政事業(yè)單位不僅可以在自治區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)閑置資產(chǎn)調(diào)劑共享，也可在全國(guó)范圍內(nèi)挑選優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。”胡劍榮介紹，自治區(qū)行政事業(yè)單位在處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，打破了部門(mén)、級(jí)次和區(qū)域的限制，可以向全國(guó)推送本部門(mén)閑置資產(chǎn)信息，形成“疆內(nèi)資產(chǎn)大循環(huán)”“疆內(nèi)疆外資產(chǎn)雙循環(huán)”的國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑共享格局，實(shí)現(xiàn)余缺互濟(jì)，最大限度發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)效益。

“不僅辦公設(shè)備、家具等固定資產(chǎn)可以在調(diào)劑共享平臺(tái)調(diào)劑，大型科研儀器設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的固定資產(chǎn)也可以在此調(diào)劑。”胡劍榮說(shuō)。

7月15日，吐魯番市種業(yè)發(fā)展中心通過(guò)調(diào)劑共享平臺(tái)將價(jià)值4.5萬(wàn)元的11件種業(yè)儀器設(shè)備無(wú)償調(diào)撥至托克遜縣種業(yè)發(fā)展中心，不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備區(qū)域共享，也為托克遜縣種業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支持。

截至7月20日，自治區(qū)范圍內(nèi)的257臺(tái)（件）醫(yī)療設(shè)備、49臺(tái)（件）科研儀器設(shè)備在調(diào)劑共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)調(diào)劑。

“這些資產(chǎn)通過(guò)調(diào)劑共享平臺(tái)，打破了部門(mén)壁壘，實(shí)現(xiàn)了從‘分散閑置’到‘統(tǒng)籌利用’的轉(zhuǎn)變。”胡劍榮表示，基于調(diào)劑共享平臺(tái)高效的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信息共享共用，為優(yōu)質(zhì)資源向基層、向科研一線(xiàn)精準(zhǔn)流動(dòng)創(chuàng)造了有效路徑，有利于推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化和科技成果轉(zhuǎn)化。

節(jié)約財(cái)政經(jīng)費(fèi)，不僅是一道作風(fēng)考題，也是國(guó)有資產(chǎn)科學(xué)高效配置和使用的管理課題。在當(dāng)前提倡黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭過(guò)緊日子的背景下，提升國(guó)有資產(chǎn)使用效率，是提升政府治理效能、確保財(cái)政可持續(xù)的必然要求。

調(diào)劑共享平臺(tái)的推出，構(gòu)建了覆蓋全區(qū)的資產(chǎn)信息“一張網(wǎng)”，化解了資源錯(cuò)配矛盾，既實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值的重生，也實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金的節(jié)流。

“調(diào)劑共享平臺(tái)的應(yīng)用不僅是技術(shù)升級(jí)，更是管理理念的深刻變革?！焙鷦s表示，以往資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)的固有觀念是“用新不用舊”，資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)又存在閑置低效的情況，到了資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)，部分單位又習(xí)慣采用出售、報(bào)廢等方式處置資產(chǎn)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置、使用效益不高。

“調(diào)劑共享平臺(tái)建成后，通過(guò)智能匹配供需信息，提高調(diào)劑效率，部門(mén)單位的勤儉節(jié)約意識(shí)也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，‘用新不用舊’的傳統(tǒng)觀念會(huì)被‘勤儉辦一切事業(yè)’的理念所替代。”胡劍榮說(shuō)，自治區(qū)財(cái)政將持續(xù)加大行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)籌力度，變“被動(dòng)調(diào)劑”為“主動(dòng)循環(huán)”，積極拓展調(diào)劑共享平臺(tái)功能，推動(dòng)全區(qū)資產(chǎn)調(diào)劑共享常態(tài)化，減少行政事業(yè)單位的重復(fù)購(gòu)置、閑置浪費(fèi)等現(xiàn)象，進(jìn)一步降低行政運(yùn)行成本，為行政事業(yè)單位的履職和事業(yè)發(fā)展提供有力保障。