菏澤市國資委黨委書記、主任曹剛，菏澤市國資委黨委委員、副主任李暉，菏澤市國資委黨委委員、副主任李保營，山東華瑞集團有限公司黨委書記、董事長侯居良，菏澤市水務集團有限公司黨委書記、董事長張防，共同介紹菏澤市國有企業(yè)改革工作有關情況，并回答記者提問。

深化體制機制改革，增強企業(yè)活力和效率。加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度。健全國有企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導的制度機制，按照“一企一策”要求制定了“三張清單”。推動市屬企業(yè)及符合條件的權屬子企業(yè)全部建立董事會，定期開展考核評價，保障董事會作用充分發(fā)揮。建立了外部董事人才庫，向市屬一級企業(yè)委派專職外部董事14人、兼職外部董事12人，實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。建立了董事會向經(jīng)理層授權管理制度、總經(jīng)理辦公會議事清單和議事規(guī)則。全面構建市場化經(jīng)營機制。對不同功能和類別的企業(yè)實施分類考核，構建了以經(jīng)營業(yè)績和崗位貢獻為導向的分類分責企業(yè)領導人員薪酬管理體系。全面完成經(jīng)理層任期制和契約化管理，根據(jù)協(xié)議約定開展年度和任期考核，并根據(jù)考核結果兌現(xiàn)薪酬和實施聘任（或者解聘）。全面推行市屬企業(yè)中層管理人員競聘上崗，推進全員績效考核，完善以崗位績效工資制為主的基本工資制度，實現(xiàn)“崗動、薪動”“崗變、薪變”“業(yè)績升、薪酬升”“業(yè)績降、薪酬降”。截至9月底，市屬企業(yè)在崗職工人數(shù)1萬人，全員勞動生產(chǎn)率為21.2萬元/人，實現(xiàn)穩(wěn)步提升。持續(xù)推進中長期激勵機制。制定《市屬企業(yè)實施中長期激勵的指導意見》，指導市屬企業(yè)制定中長期激勵實施方案，有序推進符合條件的144戶權屬企業(yè)實施中長期激勵，建立符合企業(yè)實際和特點的中長期激勵體系。

優(yōu)化國有資本布局和結構調(diào)整，增強核心競爭力。深入推進國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。通過國有股權無償劃轉(zhuǎn)整合主營業(yè)務領域相近的交投集團、鐵投集團，將規(guī)模較小的能礦集團股權整體劃入財金集團。對同質(zhì)化權屬企業(yè)進行合并重整，不斷優(yōu)化資源要素配置。加速推動“瘦身健體”。開展“兩非”（非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務）、“兩資”（低效資產(chǎn)、無效資產(chǎn)）出清行動，累計清理僵尸、空殼公司35家。將企業(yè)管理層級全部壓減到三級以內(nèi)，解決機構臃腫、管理鏈條偏長等問題。強化核心功能提升競爭力。聚焦主業(yè)發(fā)展實體經(jīng)濟，著力培育主營業(yè)務市場優(yōu)勢。市屬企業(yè)先后攻克了優(yōu)質(zhì)食品、低溫新能源、建筑固廢資源化利用、2×5萬千瓦被壓機組熱電聯(lián)產(chǎn)等一批關鍵核心技術，研發(fā)推出了“瑞咪”嬰童食品、低GI全谷物食品專用面粉、低溫鋰電池、散熱器精密銅帶、裝配式建筑等一批標志性產(chǎn)品，相關技術、項目填補了省內(nèi)行業(yè)空白。2024年新增菏澤城投、土發(fā)集團獲得AA+信用評級，AA+主體信用評級企業(yè)達到8家，融資成本大幅降低。著力提升市屬企業(yè)創(chuàng)新能力。引導企業(yè)加大研發(fā)投入力度，加速科技成果轉(zhuǎn)化。獲批國家高新技術企業(yè)15家，國家級專精特新企業(yè)1家，山東省專精特新企業(yè)7家、瞪羚企業(yè)1家、綠色工廠2家，山東省創(chuàng)新型中小企業(yè)16家、山東省科技型中小企業(yè)3家，省級實驗室6家。主持或參與國家標準、行業(yè)標準17項。

健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，構建國資大監(jiān)管機制。頂層設計夯基礎。制定了《菏澤市國資委監(jiān)管出資人監(jiān)管權力和責任清單》《菏澤市國資委授權放權清單》，修訂完善審批事項清單。制定了國資國企體制改革、投資監(jiān)督、債券發(fā)行、資金拆借、產(chǎn)權管理等方面30余項事前、事中、事后國資監(jiān)管制度。實施“周調(diào)度、季考評、年考核”工作體系，通過周例會、季度雙向考評、半年觀摩、年度述職等方式全過程督導問效。重點監(jiān)管抓落實。加強投資監(jiān)管，制定市屬企業(yè)投融資事項操作規(guī)程，嚴控非主業(yè)項目、無資金保障項目、超出企業(yè)管控能力的投資行為。強化財務監(jiān)管，每月編發(fā)財務動態(tài)，定期召開財務總監(jiān)會議，及時研判發(fā)債企業(yè)風險狀況。嚴防債務風險，實施城投公司舉債提級管理，建立債務風險提前3個月預警機制，動態(tài)調(diào)度償債資金來源。規(guī)范市屬企業(yè)陽光采購行為，嚴格落實“評定分離”工作要求，2024年1至9月份陽光采購開標項目243個，總預算26.06億元，中標價25.15億元，節(jié)約資金0.91億元，其中評定分離項目52個，已完成28個，暫停1個。嚴格落實國有資產(chǎn)交易評估備案制度，2024年1至9月，市屬企業(yè)完成各類交易33筆，增值85.49萬元，溢價率1.22%。統(tǒng)籌聯(lián)動聚合力。強化巡審聯(lián)動，配合市紀委監(jiān)委、市委巡察辦、市審計部門，做好巡察、審計反饋問題的整改督導。完善數(shù)字化監(jiān)管，開發(fā)菏澤市國資監(jiān)管平臺，將市屬企業(yè)“三重一大”、投資決算、融資擔保、安全生產(chǎn)等事項全面納入在線系統(tǒng)監(jiān)管。

落實市委市政府重要部署，發(fā)揮民生保障主力軍作用。市屬國資國企認真履行政治責任和社會責任，全力推進基礎設施建設、公共服務保障等重大工程、重點項目。2023年，菏投集團、城建集團扛牢保暖保供責任，建立“智慧熱網(wǎng)”智能調(diào)度模式，實現(xiàn)供熱管網(wǎng)長度超260公里、供熱小區(qū)430余個、供熱戶數(shù)超11萬，有力保障菏澤市民溫暖過冬。城建集團面對建設成本高、資金缺口大的難題，迎難而上、勇于擔當，高標準實現(xiàn)長江路快速通道通車，進一步打通菏澤交通“新動脈”。2024年上半年，華瑞集團累計收購小麥12萬噸，堅決守住農(nóng)民“種糧賣得出”底線。菏澤城投建設的菏澤“第一高”——融媒大廈實現(xiàn)北塔樓主體封頂，建成后將成為我市新地標。土發(fā)集團魏樓水庫項目已建設完成，進一步提升菏澤城區(qū)的供水質(zhì)量和安全供水保障能力。水務集團引蓄黃河水2887萬m3，供水2871萬m3，同比增長9.9%，全力守護城市供水“生命線”。交投集團雄商高鐵三電及管線遷改工程已全部完成非涉鐵部分三電遷改工作，徐民高速單曹段項目四個標段已全面建設，新萬福河復航二期工程已進場施工。財金集團市立醫(yī)院東院區(qū)項目已進入安裝、裝修和醫(yī)療專項施工階段，建成后將加快補齊菏澤市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短板。文旅集團圓滿完成2024年牡丹節(jié)會各項工作任務，持續(xù)擦亮“中國牡丹之都”城市名片。城投控股順利完成綠洲、華章、悅瀾庭670套“保交”商品房交付，累計交付1785套，為菏澤兜牢兜實“幸福線”作出國企貢獻。

加強國有企業(yè)黨的建設，引領保障高質(zhì)量發(fā)展。黨對國有企業(yè)的領導不斷加強。完善“第一議題”學習制度，落實黨建工作責任制，黨委書記、董事長全部實現(xiàn)“一肩挑”；規(guī)模較大的二級企業(yè)全部推行基層黨組織書記和執(zhí)行董事、總經(jīng)理“一肩挑”，同時配備專職副書記。各級企業(yè)全部實現(xiàn)黨建入章，建立“三重一大”決策機制，分層分類動態(tài)優(yōu)化“三張清單”?！捌放泣h建”創(chuàng)建取得新成果。樹牢“企業(yè)創(chuàng)特色、支部樹品牌”理念，深挖黨建亮點，宣貫經(jīng)驗做法，為推動高質(zhì)量發(fā)展注入新動能?！吧仙迫羲薄凹t色交投”“牡丹叢中黨旗紅”等品牌充分反映企業(yè)特色，2篇黨建典型經(jīng)驗被山東年鑒收錄。人才隊伍建設取得新成績。積極推進國企領導干部正職、經(jīng)理層后備人才庫建設。選派21名經(jīng)營管理人員到省屬國有企業(yè)掛職實訓，推薦27名優(yōu)秀經(jīng)營管理人員入選全省經(jīng)營管理雛鷹人才庫。組織開展市屬企業(yè)領導班子成員、外部董事、財務總監(jiān)、內(nèi)審人員履職能力提升專題培訓班，進一步提升國企干部隊伍業(yè)務素質(zhì)和履職能力。

下一步，市屬國資國企將錨定菏澤“后來居上”目標，保持勁頭不松、力度不減，鞏固提升已有改革成果，加強后續(xù)改革籌劃，高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革任務，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化菏澤篇章作出國資國企新的更大貢獻。