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資訊丨寧夏進(jìn)一步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度

時(shí)間:2024-07-24 09:14:36  來(lái)源:城望集團(tuán)  作者:城望集團(tuán)  已閱:0

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從自治區(qū)財(cái)政廳獲悉,根據(jù)近日印發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法》,自治區(qū)財(cái)政將通過(guò)完善國(guó)有企業(yè)名錄、健全國(guó)有資本上交機(jī)制、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理等具體舉措,進(jìn)一步健全管資本為主國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。

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“我們充分學(xué)習(xí)借鑒中央及兄弟省市經(jīng)驗(yàn)做法,在充分征求各市縣(區(qū))、各部門、國(guó)有企業(yè)意見(jiàn)基礎(chǔ)上,并結(jié)合國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理中存在的國(guó)資預(yù)算功能發(fā)揮不夠等問(wèn)題,對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法進(jìn)行了完善。”自治區(qū)財(cái)政廳資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)人介紹,我區(qū)壓實(shí)財(cái)政部門、出資人單位、國(guó)有企業(yè)職責(zé),除進(jìn)一步完善并動(dòng)態(tài)更新一級(jí)國(guó)有企業(yè)名錄外,還通過(guò)鞏固黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作成果,擴(kuò)大實(shí)施范圍,將企業(yè)化管理的事業(yè)單位全部納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理范圍,實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)應(yīng)納盡納,確保國(guó)有資本保值增值。
自治區(qū)財(cái)政廳此次還完善了國(guó)有獨(dú)資企業(yè)分類分檔上交收益比例動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理確定并適時(shí)提高國(guó)有資本收益上交比例,將現(xiàn)行的上交比例20%、15%、10%及暫緩繳納四個(gè)檔次,調(diào)整為上交比例30%、25%、20%三個(gè)檔次。同時(shí)夯實(shí)國(guó)有控股參股企業(yè)和出資人單位的主體責(zé)任,要求國(guó)有控股、參股企業(yè)按照市場(chǎng)化、法治化原則建立健全分紅機(jī)制,并由出資人單位研究提出國(guó)有控股、參股企業(yè)利潤(rùn)分配在原則上不低于同類國(guó)有獨(dú)資企業(yè)收益上交水平。
自治區(qū)財(cái)政廳進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化資本金注入,國(guó)有企業(yè)統(tǒng)籌資本金用于高質(zhì)量發(fā)展的自主性也變得更強(qiáng)。另外,自治區(qū)財(cái)政牢固樹(shù)立習(xí)慣“過(guò)緊日子”思想,加強(qiáng)財(cái)政資源科學(xué)統(tǒng)籌和合理分配,合理確定預(yù)算收支規(guī)模,穩(wěn)步提高資金配置效率,充分發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提升資金安排使用的科學(xué)性、有效性和精準(zhǔn)性,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本最大效益。
此外,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算將實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理,重點(diǎn)關(guān)注貫徹國(guó)家戰(zhàn)略、收益上繳、支出結(jié)構(gòu)、使用效果等情況。自治區(qū)財(cái)政同時(shí)加強(qiáng)了預(yù)算績(jī)效結(jié)果應(yīng)用,強(qiáng)化預(yù)算剛性約束,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,依法合規(guī)使用預(yù)算資金,結(jié)余資金主動(dòng)交回財(cái)政,防止資金低效無(wú)效使用。“我們將全面提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理科學(xué)化、規(guī)范化水平,確保國(guó)有資本安全高效運(yùn)行。”資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)人說(shuō)。

以下為政策原文:

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寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
《寧夏回族自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法》的通知
寧政辦發(fā)〔2024〕32號(hào)

各市、縣(區(qū))人民政府,自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),區(qū)屬各國(guó)有企業(yè):
《寧夏回族自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

2024年5月31日

????(此件公開(kāi)發(fā)布)


寧夏回族自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法

第一章?總?則?

第一條?為加強(qiáng)和規(guī)范自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理,優(yōu)化國(guó)有資本配置,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2024〕2號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定本辦法。
第二條?本辦法適用于自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算、績(jī)效管理、監(jiān)督等預(yù)算管理活動(dòng)。
第三條?本辦法所稱自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算是指自治區(qū)人民政府以所有者身份依法從出資企業(yè)取得國(guó)有資本收益,并對(duì)所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算,是政府預(yù)算的重要組成部分。
第四條?自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策及中期財(cái)政規(guī)劃要求,實(shí)行滾動(dòng)編制。
第五條?自治區(qū)屬國(guó)有企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱區(qū)屬國(guó)有企業(yè))全部納入自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理范圍。自治區(qū)屬國(guó)有企業(yè)是指自治區(qū)人民政府授權(quán)自治區(qū)國(guó)資委、財(cái)政廳以及其他自治區(qū)本級(jí)部門(單位)(以下統(tǒng)稱出資人單位)履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股(參股)一級(jí)企業(yè)以及自治區(qū)黨委和政府明確視同一級(jí)企業(yè)管理的企業(yè)。企業(yè)化管理的事業(yè)單位是指自治區(qū)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬實(shí)行企業(yè)化管理的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。
第六條?自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算遵循以下原則編制:
(一)收支平衡,不列赤字。自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算按照收支平衡的原則編制,以收定支、不列赤字。
(二)統(tǒng)籌兼顧,適度集中。統(tǒng)籌兼顧企業(yè)自身積累、發(fā)展和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整及政府宏觀調(diào)控的需要,適度集中國(guó)有資本收益,合理確定預(yù)算收支規(guī)模,提升資金安排使用的科學(xué)性、有效性和精準(zhǔn)性。
(三)相對(duì)獨(dú)立,相互銜接。既保證國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的完整性和相對(duì)獨(dú)立性,又保持與一般公共預(yù)算的相互銜接。
(四)講求績(jī)效,公開(kāi)透明。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)(決)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),涉及國(guó)家秘密的除外。
第二章?職責(zé)分工?
第七條?自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理由自治區(qū)財(cái)政廳、出資人單位、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)各司其職,共同負(fù)責(zé)。
第八條?自治區(qū)財(cái)政廳作為國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的主管部門,主要職責(zé)是:?
(一)制(修)訂自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的各項(xiàng)管理制度;
(二)擬定自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出方向和重點(diǎn);
(三)收取自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入;
(四)審核匯總自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案,編制自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)(決)算草案和預(yù)算調(diào)整方案,批復(fù)自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算;
(五)組織和指導(dǎo)出資人單位實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,對(duì)自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理情況進(jìn)行財(cái)會(huì)監(jiān)督;
(六)法律法規(guī)等規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條?出資人單位作為國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算單位,主要職責(zé)是:
(一)配合制(修)訂自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的各項(xiàng)管理制度;
(二)提出自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出方向和重點(diǎn)建議;
(三)組織審核和監(jiān)督所監(jiān)管(所屬)企業(yè)上交國(guó)有資本收益,加強(qiáng)對(duì)其出資企業(yè)資金使用、決算的審核監(jiān)督;
(四)審核匯總所監(jiān)管(所屬)企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支計(jì)劃,編制本部門(單位)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案、調(diào)整建議方案,組織和監(jiān)督本部門(單位)所監(jiān)管(所屬)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行,向自治區(qū)財(cái)政廳報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況;
(五)組織實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,配合自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)所監(jiān)管(所屬)企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理情況進(jìn)行財(cái)會(huì)監(jiān)督;
(六)法律法規(guī)等規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條?區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的主要職責(zé)是:
(一)提出本企業(yè)年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支計(jì)劃;
(二)按規(guī)定申報(bào)、上交國(guó)有資本收益;
(三)組織本企業(yè)預(yù)算執(zhí)行并依法接受監(jiān)督;
(四)按要求實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理;
(五)建立健全本企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金管理制度和內(nèi)部審計(jì)制度,將完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理納入黨委(黨組)重要議事日程。規(guī)范資金核算,確保資金合法合規(guī)使用,維護(hù)國(guó)有資本權(quán)益;
(六)法律法規(guī)等規(guī)定的其他職責(zé)。
第三章?預(yù)算收入
第十一條?自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入主要包括區(qū)屬國(guó)有企業(yè)上交國(guó)有資本收益、中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算轉(zhuǎn)移支付收入以及其他收入。
區(qū)屬國(guó)有企業(yè)上交國(guó)有資本收益具體包括:
(一)利潤(rùn)收入,即國(guó)有獨(dú)資企業(yè)(含公司,下同)按規(guī)定上繳的利潤(rùn)收入;
(二)國(guó)有股股息紅利收入,即國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)(股份)獲得的股息紅利收入;
(三)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,即國(guó)有獨(dú)資企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)(股份)轉(zhuǎn)讓收入;
(四)清算收入,即國(guó)有獨(dú)資企業(yè)清算收入(扣除清算費(fèi)用),國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)(股份)分享的公司清算收入(扣除清算費(fèi)用);
(五)其他收入,即其他按規(guī)定應(yīng)上交的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入。
第十二條?區(qū)屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本收益按以下規(guī)定收?。?/span>
(一)利潤(rùn)收入,根據(jù)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)以年度歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)為基礎(chǔ),依法扣除以前年度未彌補(bǔ)虧損、提取的法定公積金后,按自治區(qū)人民政府確定的比例計(jì)算收??;
(二)國(guó)有股股息紅利收入,根據(jù)國(guó)有控股、參股企業(yè)利潤(rùn)分配方案中確定的國(guó)有股股息紅利全額收取;
(三)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等資料計(jì)算的轉(zhuǎn)讓凈收入(扣除轉(zhuǎn)讓費(fèi)用)全額收?。?/span>
(四)清算收入,根據(jù)清算組或者管理人提交的企業(yè)清算報(bào)告計(jì)算的清算凈收入(扣除清算費(fèi)用)全額收取;
(五)其他收入,根據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料收取。
第十三條?為實(shí)現(xiàn)特定調(diào)控目標(biāo),經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,可在區(qū)屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定比例上繳利潤(rùn)的基礎(chǔ)上,依法依規(guī)向其收取固定數(shù)額利潤(rùn)。
第十四條?區(qū)屬國(guó)有企業(yè)由于國(guó)家政策進(jìn)行重大調(diào)整,或者遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力因素造成巨大損失,要求減免上交國(guó)有資本收益的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)出資人單位向自治區(qū)財(cái)政廳提出減免申請(qǐng),由自治區(qū)財(cái)政廳報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第十五條?區(qū)屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)分類分檔上交收益比例實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同出資人單位,提出應(yīng)交利潤(rùn)的上交比例建議,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十六條?國(guó)有控股、參股企業(yè)按照市場(chǎng)化、法治化原則建立健全分紅機(jī)制。出資人單位研究提出國(guó)有控股、參股企業(yè)利潤(rùn)分配原則上不低于同類國(guó)有獨(dú)資企業(yè)收益上交水平。出資人單位應(yīng)督促國(guó)有控股企業(yè)依法及時(shí)制定利潤(rùn)分配方案。
第四章?預(yù)算支出
第十七條?自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出應(yīng)根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控政策要求以及自治區(qū)黨委和政府決策部署適時(shí)調(diào)整,主要包括:
(一)資本性支出,是指為增強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)的財(cái)力保障,提高資金配置效率,優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展而安排的重大項(xiàng)目支出、國(guó)家資本金注入、實(shí)施戰(zhàn)略性收購(gòu)等方面的支出;
(二)費(fèi)用性支出,是指用于彌補(bǔ)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革成本、幫助國(guó)有企業(yè)解決歷史遺留問(wèn)題以及對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)政策性補(bǔ)貼等方面的支出;
(三)轉(zhuǎn)移性支出,是指向一般公共預(yù)算調(diào)出資金、對(duì)下級(jí)政府特定事項(xiàng)的轉(zhuǎn)移支付等;
(四)其他支出。
第十八條?資本性支出應(yīng)及時(shí)按程序用于增加資本金,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)增資有關(guān)規(guī)定,落實(shí)國(guó)有資本權(quán)益,資金注入后形成國(guó)家股權(quán)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn),由企業(yè)按規(guī)定方向和用途統(tǒng)籌使用,一般無(wú)需層層注資,確需收回的依法履行減資程序。
第十九條?費(fèi)用性支出嚴(yán)格按規(guī)定使用,結(jié)余資金主動(dòng)交回財(cái)政。
第五章?預(yù)算編制?
第二十條?自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算按年度編制,并按規(guī)定編制自治區(qū)本級(jí)中期國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支規(guī)劃。
第二十一條?編制自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案的依據(jù):
(一)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例;
(二)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、支持國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及自治區(qū)黨委和政府國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求;
(三)自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出方向和重點(diǎn);
(四)自治區(qū)本級(jí)中期國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支規(guī)劃;
(五)自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于年度預(yù)算的安排;
(六)出資人單位、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)有關(guān)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果;
(七)存量資產(chǎn)和結(jié)余資金情況;
(八)其他有關(guān)政策規(guī)定。
第二十二條?自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同出資人單位根據(jù)企業(yè)年度盈利等情況和自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本收益收取政策進(jìn)行測(cè)算編制。?
第二十三條?自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出按照以下程序編制:
(一)自治區(qū)財(cái)政廳按照自治區(qū)人民政府編制預(yù)算的統(tǒng)一要求,根據(jù)自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出政策,布置編報(bào)年度自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算;
(二)出資人單位根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳編報(bào)要求,結(jié)合本部門(單位)所監(jiān)管(所屬)企業(yè)改革和發(fā)展推進(jìn)情況、以前年度預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等情況,向所監(jiān)管(所屬)企業(yè)布置編報(bào)年度區(qū)屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算;
(三)出資人單位所監(jiān)管(所屬)企業(yè)根據(jù)有關(guān)編報(bào)要求,編制本企業(yè)年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出計(jì)劃建議報(bào)出資人單位;
(四)出資人單位對(duì)所監(jiān)管(所屬)企業(yè)報(bào)送的年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出計(jì)劃建議進(jìn)行初審后,編制本部門(單位)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出建議草案報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳;
(五)自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)當(dāng)年預(yù)算收入規(guī)模、出資人單位預(yù)算支出建議草案進(jìn)行統(tǒng)籌平衡后,編制自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案。
第二十四條?自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案按程序報(bào)自治區(qū)黨委和政府審定后,提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第二十五條?自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)向有關(guān)出資人單位批復(fù)預(yù)算,出資人單位應(yīng)當(dāng)在接到自治區(qū)財(cái)政廳批復(fù)的本部門(單位)預(yù)算后十五日內(nèi)向所監(jiān)管(所屬)企業(yè)批復(fù)預(yù)算。
第二十六條?自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入應(yīng)當(dāng)編列到一級(jí)企業(yè);自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出按其功能分類應(yīng)當(dāng)編制到項(xiàng)。
第六章?預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整?
第二十七條?區(qū)屬國(guó)有企業(yè)按規(guī)定應(yīng)上交的國(guó)有資本收益,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額上交自治區(qū)財(cái)政,任何部門和單位不得擅自減免。
第二十八條?自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算批復(fù)嚴(yán)格執(zhí)行,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整。自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算確需調(diào)整的,由自治區(qū)財(cái)政廳按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條?自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金的收付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改變產(chǎn)權(quán)歸屬或財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系的,出資人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告自治區(qū)財(cái)政廳并辦理預(yù)算劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
第三十條?區(qū)屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金,并根據(jù)國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定規(guī)范賬務(wù)處理。用于資本金注入的資金,應(yīng)及時(shí)落實(shí)國(guó)有權(quán)益,辦理工商變更登記等手續(xù)。
第三十一條?自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的,應(yīng)當(dāng)在下一年度安排使用;出現(xiàn)短收的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)減少支出實(shí)現(xiàn)收支平衡。國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。
第七章?決??算?
第三十二條?自治區(qū)財(cái)政廳按照編制決算的統(tǒng)一要求,部署編制自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案工作。
出資人單位編制本部門(單位)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳。
第三十三條?自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)當(dāng)年自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況和出資人單位報(bào)送的決算草案,編制自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案。
第三十四條?自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案,按程序報(bào)自治區(qū)黨委和政府審定后,提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第三十五條?自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)。
第八章?績(jī)效管理?
第三十六條?自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理,重點(diǎn)關(guān)注貫徹國(guó)家戰(zhàn)略、收益上交、支出結(jié)構(gòu)、使用效果等情況。
第三十七條?出資人單位、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)圍繞產(chǎn)出、效益、服務(wù)對(duì)象滿意度等方面設(shè)定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)。自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件,加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核,根據(jù)審核結(jié)果安排預(yù)算,并將績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算同步批復(fù)下達(dá)。
第三十八條?區(qū)屬國(guó)有企業(yè)按照規(guī)定對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正;自治區(qū)財(cái)政廳、出資人單位根據(jù)需要組織實(shí)施重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第三十九條?自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算績(jī)效結(jié)果應(yīng)作為加強(qiáng)預(yù)算管理及安排以后年度預(yù)算支出的重要依據(jù)。
第九章?監(jiān)??督
第四十條?自治區(qū)財(cái)政廳、出資人單位和區(qū)屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法接受自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況和決算的監(jiān)督。?
第四十一條?自治區(qū)審計(jì)廳按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等規(guī)定,對(duì)自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第四十二條?區(qū)屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,及時(shí)足額上繳國(guó)有資本收益,嚴(yán)格規(guī)范使用國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出資金,自覺(jué)接受自治區(qū)財(cái)政廳和出資人單位的監(jiān)督。
第四十三條?出資人單位應(yīng)將區(qū)屬國(guó)有企業(yè)上交國(guó)有資本收益和使用國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。
第四十四條 對(duì)自治區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理中的違法違規(guī)行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處理。
第十章?附?則
第四十五條?自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)本辦法制定和完善相關(guān)配套政策。
第四十六條?涉及劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;鸬膮^(qū)屬國(guó)有企業(yè),向社保基金分配的劃轉(zhuǎn)股權(quán)收益,單獨(dú)核算,不納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。劃轉(zhuǎn)前為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的,繼續(xù)按國(guó)有獨(dú)資企業(yè)方式申報(bào)上繳利潤(rùn),向社?;鸱峙涫找娓鶕?jù)持股比例從應(yīng)交利潤(rùn)中計(jì)提。
第四十七條?本辦法自印發(fā)之日起施行。


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