來源：中國發(fā)展改革報(bào)社
2024年是深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵一年。近期，從中央到地方相繼召開國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，部署今年國資國企改革。記者注意到，多地會(huì)議提及的改革舉措具有鮮明指向性，奔著解決最突出的問題去，且改革味濃、成色足，還要求在改革穿透基層上狠下功夫，其中加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力被高頻提及。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在新一輪國企改革深化提升行動(dòng)推動(dòng)下，結(jié)合地方發(fā)展戰(zhàn)略、“十四五”規(guī)劃以及央地一盤棋的大思路，地方國企整合重組將加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更加聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)的趨勢更為明顯，在產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)、梯度發(fā)展中塑造獨(dú)特的新質(zhì)生產(chǎn)力。
多地密集部署新一輪國企改革
新一輪國企改革蹄疾步穩(wěn)，各部門各地方在加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面積極展現(xiàn)新作為。4月1日，甘肅省召開國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨改革深化提升行動(dòng)座談會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，以聞雞起舞的拼搏干勁、分秒必爭的緊迫意識(shí)，搶抓新一輪大規(guī)模設(shè)備更新等政策機(jī)遇，更好發(fā)揮能耗、排放、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)的牽引作用，有序推進(jìn)國有企業(yè)設(shè)備更新改造，大力開展機(jī)器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、產(chǎn)品換代，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、拉動(dòng)有效投資、提升發(fā)展質(zhì)效，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。3月29日，國務(wù)院國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開2024年第一次全體會(huì)議。會(huì)議指出，今年要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)全力攻堅(jiān)，緊盯重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，全力以赴抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。比如，要推動(dòng)中央企業(yè)存量土地盤活利用，遴選試點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)政策支持，提高企業(yè)存量土地盤活積極性；強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃、優(yōu)化配置資源，指導(dǎo)中央企業(yè)因地制宜、因企制宜發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；充分激發(fā)科技人員能動(dòng)性，提高科技成果研發(fā)效率和質(zhì)量，使更多科技創(chuàng)新者在創(chuàng)新中受益等。3月28日，十二屆天津市委全面深化改革委員會(huì)召開第十次會(huì)議，研究部署相關(guān)改革事項(xiàng)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力等重點(diǎn)，謀劃好事關(guān)天津全市當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革舉措。日前，記者從貴州省國資委獲悉，今年貴州全省國資國企聚焦完成70%以上主體任務(wù)的目標(biāo)，從五個(gè)方面著力深化改革，務(wù)求在重點(diǎn)領(lǐng)域取得更大突破。其中，在持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)改革方面，深入實(shí)施對(duì)標(biāo)一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)、創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)行動(dòng)、對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)，推動(dòng)國有企業(yè)持續(xù)提升價(jià)值創(chuàng)造、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和精益管理能力。做精做深“雙百行動(dòng)”“科改行動(dòng)”，支持鼓勵(lì)“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”在政策允許范圍內(nèi)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際加大開展精準(zhǔn)化、差異化、個(gè)性化改革探索，打造更多基層改革樣板和尖兵。3月25日，湖南省株洲市國資委印發(fā)《2024年國資國企改革“十大專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》，提出在投資增效、扭虧止損、成本壓降、“三能”建設(shè)、壓層級(jí)減法人、資產(chǎn)資源歸集、“三資”盤活、防風(fēng)險(xiǎn)提信用、監(jiān)管提效、惠企護(hù)航等方面開展“十大專項(xiàng)行動(dòng)”。
打通發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)堵點(diǎn)斷點(diǎn)
國企改革關(guān)鍵年，向“新”而行，央企如何引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢成為當(dāng)務(wù)之急。
記者注意到，國務(wù)院國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開的2024年第一次全體會(huì)議對(duì)此作出明確部署。會(huì)議指出，要完善國資國企體制機(jī)制，打通發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新的堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
需要指出的是，此次會(huì)議提到的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”“新質(zhì)生產(chǎn)力”兩個(gè)關(guān)鍵詞，國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓在今年全國兩會(huì)期間的“部長通道”上，進(jìn)行了針對(duì)性闡述。他指出，產(chǎn)業(yè)升級(jí)一定要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)擺在突出位置?！澳繕?biāo)是，到2025年中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入的占比達(dá)到35%，在類腦智能、量子信息、可控核聚變等方面要提前布局?！?/p>
張玉卓還提出要培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生態(tài)，中央企業(yè)要樹立在新質(zhì)生產(chǎn)力上有所作為的理念。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生態(tài)要靠大家一起來營造，中央企業(yè)要開放，摒棄過去一些落后的理念，比如短期投資、短期收益。值得關(guān)注的是，國務(wù)院國資委近日按照新賽道、新技術(shù)、新平臺(tái)、新機(jī)制等“四新”標(biāo)準(zhǔn)，遴選確定了首批啟航企業(yè)，加快新領(lǐng)域新賽道布局、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。國務(wù)院國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，此次遴選出的首批啟航企業(yè)多數(shù)成立于3年以內(nèi)，重點(diǎn)布局人工智能、量子信息、生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域，企業(yè)核心技術(shù)骨干平均年齡35歲左右。
例如，中電信量子信息科技集團(tuán)有限公司加快建設(shè)抗量子計(jì)算的新型安全基礎(chǔ)設(shè)施，積極推動(dòng)量子通信產(chǎn)業(yè)化和量子計(jì)算實(shí)用化；西安煤科透明地質(zhì)科技有限公司致力于以新一代信息技術(shù)重塑傳統(tǒng)地測業(yè)務(wù)形態(tài)，正全力研發(fā)地質(zhì)垂直領(lǐng)域大模型產(chǎn)品，有望賦能我國煤礦安全、智能、綠色開發(fā)和地下空間綜合利用。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這是國資央企為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所采取的又一重要舉措。
在改革穿透基層上狠下功夫
扎實(shí)推動(dòng)國企改革，讓改革穿透到基層十分關(guān)鍵。在國務(wù)院國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開的2024年第一次全體會(huì)議上，國務(wù)院國資委明確提出，要在改革穿透基層上狠下功夫，持續(xù)深化“雙百行動(dòng)”“科改行動(dòng)”等專項(xiàng)工程，結(jié)合新一輪改革任務(wù)的特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握各方面改革進(jìn)度，有針對(duì)性地開展督查督辦，切實(shí)調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性。據(jù)了解，2023年，國企改革深化提升行動(dòng)啟動(dòng)后，各地普遍以更高站位、更大力度推進(jìn)改革，目前各地均已制定了具體的實(shí)施方案。同時(shí)，國務(wù)院國資委推動(dòng)兩大國企改革專項(xiàng)工程——“雙百行動(dòng)”和“科改行動(dòng)”擴(kuò)圍調(diào)整。這兩項(xiàng)行動(dòng)中入選的地方國企數(shù)量分別達(dá)到264戶和304戶，一批機(jī)制新、活力足、動(dòng)力強(qiáng)的改革樣板加速涌現(xiàn)。張玉卓在今年1月舉行的地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上表示，國務(wù)院國資委將在2024年一季度開展2023年度地方國企改革評(píng)估工作，各地也要結(jié)合新一輪改革任務(wù)的特點(diǎn)，優(yōu)化改革進(jìn)度跟蹤和評(píng)價(jià)體系，對(duì)功能使命類的改革要加強(qiáng)考核引導(dǎo)，對(duì)體制機(jī)制類改革要注重“形神兼?zhèn)洹薄?/span>此外，國企改革關(guān)鍵年，將市值管理納入央企負(fù)責(zé)人業(yè)績考核成為新要求。業(yè)內(nèi)人士稱，借力資本市場，在提升內(nèi)在價(jià)值的同時(shí)實(shí)現(xiàn)市值的同步提升，成為國資央企改革加速破局新方向。作為我國最早一批“擁抱”資本市場的公司，東方電氣借助資本市場，夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)?！拔覀儓?jiān)持積極回饋股東，制定合理持續(xù)的利潤分配政策，近10年來實(shí)施現(xiàn)金分紅超過40億元。”東方電氣集團(tuán)黨組書記、董事長俞培根表示，下一步將提升上市公司價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值實(shí)現(xiàn)能力，助力資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。萬物得其本者生，百事得其道者成。隨著新一輪國企改革提升行動(dòng)加快部署和落地實(shí)施，國資央企正不斷激蕩新氣象，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，也將為資本市場帶來新紅利。
