來源：財聯(lián)社

保障地方融資需求，提前下達2024年部分新增地方債額度

近日，財政部公布了公布1—10月新增地方政府專項債券發(fā)行使用情況，相關(guān)負責人表示，下一步將加大工作力度，更好發(fā)揮專項債券帶動作用，促進經(jīng)濟持續(xù)向好。提前下達額度，強化年度政策銜接。根據(jù)國務(wù)院部署和有關(guān)工作安排，提前下達2024年度部分新增地方政府債務(wù)額度，合理保障地方融資需求。

全國人大常委會曾在2018年底決議，在2019年3月全國人民代表大會批準當年地方政府債務(wù)限額之前，授權(quán)國務(wù)院提前下達2019年地方政府新增一般債務(wù)限額和新增專項債務(wù)限額。授權(quán)國務(wù)院在2019年以后年度，在當年新增地方政府債務(wù)限額的60%以內(nèi)，提前下達下一年度新增地方政府債務(wù)限額。授權(quán)期限為2019年1月1日至2022年12月31日。

今年10月24日的全國人大常委會第六次會議，授權(quán)國務(wù)院在授權(quán)期限內(nèi)，在當年新增地方政府債務(wù)限額（包括一般債務(wù)限額和專項債務(wù)限額）的60%以內(nèi)，提前下達下一年度新增地方政府債務(wù)限額。授權(quán)期限為決定公布之日至2027年12月31日。

目前披露的已發(fā)和待發(fā)的特殊再融資債規(guī)模已達1.37萬億元，貴州、天津、云南、湖南、內(nèi)蒙古和遼寧披露的規(guī)模皆超1000億元。從財政部公布的專項債使用情況來看，民生服務(wù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利領(lǐng)域占比分別為64.9%、23.8%、6.0%和3.6%。

提前批額度或超2.7萬億元

興業(yè)證券固收團隊指出，10月的人大常委會曾提出“按照黨中央決策部署，根據(jù)經(jīng)濟形勢和宏觀調(diào)控需要，國務(wù)院在每年第四季度確定并提前下達下一年度部分新增地方政府債務(wù)限額的具體額度”。所以，預(yù)計2024年提前批額度將于11-12月下達。

2019年以來，除了2021年和2022年，地方債提前批下達額度占上年額度比重皆達到了頂格的60%，預(yù)計2024年提前批額度將大概率延續(xù)頂格下達，這也意味著2024年新增債提前批額度或超2.7萬億元，其中新增專項債2.28萬億元，新增一般債4320億元。

國盛證券首席經(jīng)濟學(xué)家熊園表示，考慮到當前經(jīng)濟的修復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固、修復(fù)過程會有波折，明年專項債大概率前置發(fā)力、拉動有效需求；投向上，目前專項債主要仍投向交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、保障性安居工程等11大領(lǐng)域，其中，政策推動下保障性安居工程領(lǐng)域可能是明年專項債發(fā)力的重要方向；區(qū)域上，后續(xù)地方化債持續(xù)推進，新增債券額度可能繼續(xù)向東部財政狀況較好的地區(qū)傾斜。