資訊丨對標(biāo)一流定規(guī)劃促投資，湖南3戶國企推出“典型打法”
時(shí)間：2023-10-13 16:44:43 來源：城望集團(tuán) 作者：城望集團(tuán) 已閱：0次
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湖南省國資委日前透露，省屬監(jiān)管企業(yè)總體完成“十四五”規(guī)劃修編（編制）工作，這意味著框定了接下來的發(fā)展路徑，國有企業(yè)要打造“成為具有核心競爭力的市場主體”的目標(biāo)也越來越清晰。
這場站在新節(jié)點(diǎn)“續(xù)航”的規(guī)劃修編，透露出重視并大力推進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)投資及項(xiàng)目實(shí)施等諸多信號(hào)。其中，有3戶企業(yè)的“典型打法”值得關(guān)注、剖析。
今年以來，湖南省屬企業(yè)中鋼鐵、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域承載了周期性調(diào)整壓力，在這樣的背景下，前8個(gè)月仍實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3960億元、同比增長8.5%。其中，湖南鋼鐵集團(tuán)營收超過1300億元，利潤僅次于中國寶武鋼鐵集團(tuán)排行業(yè)全國第二。湖南鋼鐵在戰(zhàn)略規(guī)劃上有兩個(gè)主要“打法”，即聚焦核心、推進(jìn)高效的戰(zhàn)略閉環(huán)管理體系，以及不斷探索創(chuàng)新、構(gòu)建全面的投資管理體制機(jī)制。如對子公司實(shí)施戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略控制相結(jié)合的管控模式，明晰集團(tuán)與母子公司權(quán)責(zé)邊界，按照“戰(zhàn)略規(guī)劃、商業(yè)計(jì)劃、管理報(bào)告、戰(zhàn)略審計(jì)、戰(zhàn)略績效評(píng)價(jià)和經(jīng)理人評(píng)價(jià)”的戰(zhàn)略閉環(huán)管理體系，促進(jìn)集團(tuán)五大核心職能管控落地等。在提升投資能力方面，湖南鋼鐵集團(tuán)特別從“管投向”“管程序”“管計(jì)劃”“管風(fēng)險(xiǎn)”“管回報(bào)”五個(gè)方面構(gòu)建權(quán)責(zé)對等、運(yùn)行規(guī)范、運(yùn)作高效、信息對稱、風(fēng)險(xiǎn)可控的投資管理體系。湖南鋼鐵集團(tuán)還提出了“12345”投資管理工作思路：“1”是一個(gè)中心，即堅(jiān)持戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)，聚焦和壯大企業(yè)主業(yè)；“2”是兩個(gè)對標(biāo)，即全方位對標(biāo)項(xiàng)目論證與投資批復(fù)；“3”是三個(gè)階段，即投資決策、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)運(yùn)營三個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督管理；“4”是四個(gè)方面，即從內(nèi)部經(jīng)營管理、外部環(huán)境變化、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)效益、風(fēng)險(xiǎn)管控四個(gè)方面總結(jié)與評(píng)價(jià)；“5”是五個(gè)應(yīng)用，即在推動(dòng)模式創(chuàng)新、指導(dǎo)項(xiàng)目運(yùn)作、優(yōu)化前期論證、提升管理能力、強(qiáng)化目標(biāo)考核五個(gè)方面開展應(yīng)用。湖南省輕工鹽業(yè)集團(tuán)則把“搶抓行業(yè)機(jī)遇，建設(shè)國內(nèi)一流鹽化集團(tuán)”作為戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，明確提出“鹽業(yè)三分天下，必有湖南鹽業(yè)”。輕鹽集團(tuán)的第二個(gè)“打法”，是主動(dòng)對標(biāo)找差距，如選取江蘇鹽業(yè)、海天味業(yè)、三友化工、巨化集團(tuán)等業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行對標(biāo)分析，從體制、機(jī)制、地域、資源控制能力、管理、人才、技術(shù)、營銷等方面以及企業(yè)的資源獲取能力、成本控制能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)控制能力、品牌影響力、企業(yè)文化和可持續(xù)發(fā)展能力等方面，從集團(tuán)整體到各業(yè)務(wù)板塊、到各分子公司，分層級(jí)對標(biāo)，找準(zhǔn)差距。在“十四五”規(guī)劃中期修編過程中，輕鹽集團(tuán)結(jié)合鹽行業(yè)處在“分化期”的實(shí)際情況，審時(shí)度勢、主動(dòng)摸高、優(yōu)化相關(guān)發(fā)展指標(biāo)。比如，將營業(yè)收入從160億元提高到220億元，利潤總額從5億元提高到15億元等，確?！笆奈濉逼陂g集團(tuán)從行業(yè)分化中脫穎而出。此外，輕鹽集團(tuán)在戰(zhàn)略規(guī)劃上重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即推動(dòng)企業(yè)“向全國性公司轉(zhuǎn)變，向現(xiàn)代鹽化產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，向國內(nèi)一流現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)變”。另一戶國有企業(yè)是中聯(lián)重科。中聯(lián)重科正在湘江新區(qū)打造一個(gè)占地面積約10630畝、總建筑面積約232萬平方米的中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城。其“十四五”的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，就是助力打造國家先進(jìn)制造業(yè)高地、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城。根據(jù)規(guī)劃，這個(gè)總投資達(dá)1000億元的產(chǎn)業(yè)城，將通過智能化、數(shù)字化、綠色化的全面升級(jí)，形成以4大主機(jī)園區(qū)、4大關(guān)鍵零部件中心和6大國家級(jí)科研創(chuàng)新平臺(tái)為核心的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。項(xiàng)目規(guī)劃布局8個(gè)全球領(lǐng)先的燈塔工廠、20條黑燈產(chǎn)線、300條智能產(chǎn)線和2000多臺(tái)工業(yè)機(jī)器人，依托150項(xiàng)行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全面的數(shù)字化管理。中聯(lián)重科透露，上述項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年總產(chǎn)值超1000億元，可實(shí)現(xiàn)年稅收約72億元，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)崗位30000個(gè)以上，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈年收入達(dá)500億元以上。謀定“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
3戶省屬監(jiān)管企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃思路及框架，都是在充分掌握行業(yè)發(fā)展態(tài)勢和把握自身特點(diǎn)及優(yōu)勢的基礎(chǔ)上做出的。在行業(yè)對標(biāo)上，都無一例外地將“位列全國第一方陣”作為根本方向，將領(lǐng)先行業(yè)建立科學(xué)投資管理體系作為戰(zhàn)略規(guī)劃的重中之重。
除了這3戶企業(yè)外，其余省屬監(jiān)管企業(yè)也都能結(jié)合行業(yè)屬性和自身資源整合優(yōu)勢，對標(biāo)全國一流不斷調(diào)整和完善規(guī)劃方案。省國資委領(lǐng)導(dǎo)層面也高度重視，自“十四五”規(guī)劃修編工作全面啟動(dòng)后，省國資委黨委班子多次重點(diǎn)推進(jìn)，各省屬監(jiān)管企業(yè)黨委書記、董事長普遍把“十四五”規(guī)劃修編工作作為“一把手”工程。如通過盤點(diǎn)“十四五”規(guī)劃前兩年執(zhí)行情況，省屬監(jiān)管企業(yè)核心指標(biāo)得到進(jìn)一步提升，主營業(yè)務(wù)收入占比接近九成等。省國資委還聚焦湖南省“4+6”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快實(shí)施“657”戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，擬訂《省屬國有資本戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及重點(diǎn)行業(yè)布局指引》，在高端裝備制造、新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)上加大布局力度，推動(dòng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)占比逐年提升，提出力爭到2025年達(dá)到30%。“十四五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。國資國企使命責(zé)任更加重大，各省市都把提升國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力作為根本目標(biāo)，湖南省屬監(jiān)管企業(yè)更是提出力爭到“十四五”末，資產(chǎn)收入實(shí)現(xiàn)翻番，資產(chǎn)總額達(dá)到2.6萬億元，營業(yè)收入要達(dá)到1萬億元。謀定而后動(dòng)。湖南國企在“十四五”規(guī)劃方面的高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)“打法”，其因地制宜的微觀謀劃，都將給業(yè)界注入新的發(fā)展動(dòng)能，未來幾年的產(chǎn)業(yè)前景值得期待。
