資訊丨南陽市：實質(zhì)性推行“管委會+公司”改革，鼓勵開發(fā)區(qū)運(yùn)營公司上市和發(fā)行債券
時間：2023-08-14 16:22:34 來源：城望集團(tuán) 作者：城望集團(tuán) 已閱：0次
來源：南陽發(fā)布
今年下半年南陽市全市經(jīng)濟(jì)工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察南陽重要講話重要指示，認(rèn)真落實7月24日中央政治局會議精神和省委十一屆五次全會精神，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，切實把思想行動統(tǒng)一到黨中央、省委對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷、對做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署上來，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化省域副中心城市，聚力打造“三區(qū)一中心一高地”，強(qiáng)力推進(jìn)“一二三六十”工作布局，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險，不斷推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險隱患持續(xù)化解，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷在全國百強(qiáng)城市排名中爭先進(jìn)位，為全國全省發(fā)展大局多作南陽貢獻(xiàn)。
高效推動問題解決。開展“萬人助萬企”活動，認(rèn)真踐行“親”“清”新型政商關(guān)系，大力弘揚(yáng)“六心”服企精神，切實幫助企業(yè)解決實際困難，著力降低企業(yè)用人、用錢、用電、用氣、用水、用料等要素成本。加快實施“千企升級”。強(qiáng)力實施大企業(yè)大集團(tuán)培育“頭雁”計劃、單項冠軍企業(yè)培育登高計劃和企業(yè)上市倍增計劃，確保今年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)200家，主營業(yè)務(wù)收入10億元以上的企業(yè)達(dá)到40家以上。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。一手抓問題樓盤處置、解決存量，壓實企業(yè)主體責(zé)任，用好政策工具，高質(zhì)高效解決問題；一手抓相關(guān)政策出臺、激活增量，千方百計提信心、穩(wěn)預(yù)期、促轉(zhuǎn)型。重抓主導(dǎo)。持之以恒重抓制造業(yè)發(fā)展“553”工程和21個重點產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造綠色食品、裝備制造、光電信息、生物產(chǎn)業(yè)、新能源5個千億級產(chǎn)業(yè)集群，培育新型建材、現(xiàn)代化工、紡織服裝、新材料、軍民融合5個300億-500億級產(chǎn)業(yè)集群，主攻合成生物、新一代光學(xué)零部件研發(fā)裝備制造、新一代智能底盤系統(tǒng)3個前沿領(lǐng)域，確保今年綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1500億元、裝備制造產(chǎn)業(yè)突破1000億元。搶抓“風(fēng)口”。在戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極尋找切入點，瞄準(zhǔn)智能汽車等，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、資本招商，加快實現(xiàn)從無到有、由小壯大。中心城區(qū)是發(fā)展“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)的主陣地，要走在前列、率先突破。善抓創(chuàng)新。在優(yōu)勢領(lǐng)域搶占制高點,扎實推進(jìn)牧原實驗室建設(shè)，加快張仲景實驗室籌建和天冠國家重點實驗室重組重建，用好院士工作站和省科學(xué)院南陽光電研究所、東方光微研究院等平臺，重振重建市科學(xué)院，不斷提高創(chuàng)新策源能力。深化產(chǎn)學(xué)研用一體協(xié)同,持續(xù)開展創(chuàng)新型企業(yè)“樹標(biāo)引領(lǐng)行動”，新培育高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)600家以上。建強(qiáng)用好智慧島“雙創(chuàng)”載體，確保全年技術(shù)合同成交額達(dá)130億元以上。拿出誠意聚人才，全面落實“諸葛英才計劃”，對標(biāo)省級政策舉措，以更大誠意招才引智。狠抓平臺。持續(xù)優(yōu)化開發(fā)區(qū)空間結(jié)構(gòu)和用地布局，加大閑置低效用地盤活挖潛力度，畝均稅收標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到省定目標(biāo)。深化“三化三制”改革，實質(zhì)性推行“管委會+公司”改革，鼓勵符合條件的開發(fā)區(qū)運(yùn)營公司上市和發(fā)行債券。加快推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、政策鏈深度耦合，不斷提升開發(fā)區(qū)營業(yè)收入、投資強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)度。建設(shè)要快。緊盯省市重點項目，嚴(yán)格落實“八快兩提”工作機(jī)制，持續(xù)深化重點項目“六比六看”“四亮四比”活動，確保今年項目投資突破4600億元、全省考核穩(wěn)居前三名。招商要實。把招商引資作為“一把手工程”，大力發(fā)揚(yáng)“六皮”精神，確保今年中心城區(qū)各區(qū)簽約落地1個百億元，每個縣市簽約落地1個50億元制造業(yè)項目，帶動全市“三個一批”和招商引資綜合排名進(jìn)入全省第一方陣。緊扣制造業(yè)“553工程”和21個重點產(chǎn)業(yè)鏈，力爭全年新招引億元以上項目1000個以上、合同引資額達(dá)到1萬億元以上。統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個市場，定期組織我市外貿(mào)企業(yè)、制造企業(yè)走出去，著力打造高水平開放南陽、國際化南陽。振興城區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加快城區(qū)突破。按照“精筑城、強(qiáng)功能、優(yōu)管理、興產(chǎn)業(yè)、廣聚人、惠民生”要求，全力推動中心城區(qū)振興崛起。堅定不移發(fā)展壯大城市經(jīng)濟(jì)。一方面，以先進(jìn)制造業(yè)為重點，加快推進(jìn)中歐產(chǎn)業(yè)園、電驅(qū)產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，重抓重推光伏新能源全產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字光電產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等中心城區(qū)十大戰(zhàn)略突破性項目，強(qiáng)力實施重大項目“368”投資計劃。另一方面，加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十大工程”，聚焦白河“一河兩岸”，以中央商務(wù)區(qū)等為突破口，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、商圈經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、文旅文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)等，高標(biāo)準(zhǔn)打造白河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。堅定不移推動城市更新提質(zhì)。圍繞“一河九園九片區(qū)”布局，持續(xù)推進(jìn)城市更新提質(zhì)建設(shè)三年行動計劃，加緊推進(jìn)城建“十大工程”，全力創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市?？茖W(xué)統(tǒng)籌“留、改、拆”，不斷完善城市功能、提升城市形象。加快推進(jìn)中心城區(qū)快速通道、骨干路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，提升城市通行能力。積極推動社旗、鎮(zhèn)平、唐河實施城區(qū)化管理，加快構(gòu)建“一中心三組團(tuán)”發(fā)展格局；支持鄧州、方城建設(shè)現(xiàn)代化市域副中心城市。堅持以城帶鄉(xiāng)。強(qiáng)力推進(jìn)縣域生產(chǎn)總值、四上企業(yè)、財政收入、居民收入四個倍增計劃，全面提升縣城承載力、輻射力和保障力。按照“小城市”標(biāo)準(zhǔn)，加快“鎮(zhèn)級小城市”培育試點規(guī)劃打造，推動城鎮(zhèn)向城市轉(zhuǎn)型。有序科學(xué)優(yōu)化村莊布局，持續(xù)開展“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”創(chuàng)建活動。扎實推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力推進(jìn)五大振興。提升基礎(chǔ)能力。圍繞“十字三環(huán)六放射”，加快實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十大工程”，著力構(gòu)建四通八達(dá)、便捷高效的現(xiàn)代綜合交通體系。加快推進(jìn)南信合高鐵、唐白河復(fù)航、機(jī)場改擴(kuò)建和遷建以及高速公路等重大項目建設(shè)，盡快形成有效投資、有形進(jìn)度。借助大交通發(fā)展大物流，加快規(guī)劃建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造立足豫西南、輻射全國、聯(lián)通國際的重要物流樞紐。搶抓窗口期，在信息通信、智慧交通等領(lǐng)域集中發(fā)力，不斷提升新基建與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的深度廣度。提振傳統(tǒng)消費(fèi)。用足用活“惠享南都”等獎補(bǔ)政策，扎實開展線上線下促消費(fèi)活動，迅速掀起下半年消費(fèi)熱潮。加快推動傳統(tǒng)消費(fèi)提檔升級，加快推進(jìn)吾悅廣場等城市商業(yè)綜合體建設(shè)，升級改造一批步行街和特色商業(yè)街區(qū)。挖潛新型消費(fèi)。深入實施服務(wù)業(yè)新供給培育工程，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)、智能體育、智慧商店等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)等新消費(fèi)生態(tài)圈，激發(fā)消費(fèi)新活力。強(qiáng)化文旅融合。圍繞塑造“行走河南、讀懂中國”南陽品牌，每年謀劃推出十大文旅文創(chuàng)項目，加快中華恐龍園、華僑城等重點項目建設(shè)，大力開發(fā)露營、研學(xué)、城市漫游、中醫(yī)康養(yǎng)等文旅新產(chǎn)品，推動我市文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新、出圈出彩。
