資訊丨隱債化解試點新階段？目前已有城投開展申報材料咨詢
時間：2023-08-01 13:36:36 來源：城望集團 作者：城望集團 已閱：0次
來源：21世紀經(jīng)濟報道、DM查債通
7月14日，21世紀經(jīng)濟報道獲悉，地方正在上報建制縣隱性債務風險化解試點方案。后續(xù)在監(jiān)管部門批復方案及額度后，特殊再融資債券或在下半年重啟發(fā)行。此消息一出，隱債化解瞬間成為市場熱議的話題。
近期多地發(fā)文積極爭取或申報隱債化解試點工作，范圍由縣（區(qū)）級逐步擴容至省會城市，也驗證了上述消息的真實性。
從最新市場動態(tài)來看，7月27日，七臺河市發(fā)布關于七臺河市隱性債務試點方案編制論證招標公示。7月26日，大慶市城市建設投資開發(fā)有限公司2023年隱債化解試點申報材料咨詢機構完成招標。城投公司作為采購方開展隱債材料招標，直觀的說明，籌劃工作已具體到微觀層面，后續(xù)需關注是否有更多城投跟進。今年上半年，已有多地提出積極爭取隱性債務化解試點工作，部分地區(qū)還將其納入財政工作計劃中。湖南省省長毛偉明此前強調(diào)，要搶抓中央新一輪隱性債務化解試點契機。部分網(wǎng)紅區(qū)域，如遵義、廣西玉林、貴安新區(qū)等均提出申報化債試點工作。據(jù)不完全統(tǒng)計， 7月下旬以來已有4地發(fā)文申報隱債化解試點，詳情如下：7月26日，福建省財政廳：指導有關地區(qū)做好隱性債務風險化解試點申報工作7月25日，云南省丘北縣：近期向省財政廳匯報隱性債務化解試點縣申報工作7月24日，岳陽市財政局：積極申報財政部2023年隱性債務化解試點7月24日，南昌市召開2023年隱性債務風險化解試點申報工作調(diào)度會據(jù)DM前期整理，《關注上半年地方化債舉措：展期、置換、試點、再融資》一文，從上半年各地化債典型案例來看，主要可以歸納為四種方式：一是協(xié)調(diào)金融機構展期降息；二是爭取債務化解試點；三是隱債轉(zhuǎn)經(jīng)營性債務，非標置換為標準融資；四是發(fā)行再融資債券、市場化置換。其中，申報化債試點工作之所以頗受關注，其主要核心在于通過發(fā)行特殊再融資券置換隱性債務，降低地方政府利息負擔并拉長債務期限，有效緩釋地方債務壓力。結合近期政策加碼及各地試點申報的積極性升溫，部分機構也認為特殊再融資債券或?qū)⒃诒O(jiān)管部門引導下于下半年重啟發(fā)行。國盛固收：結合部分地區(qū)表態(tài)來看，用再融資債置換隱債有望成為下半年階段性緩解地方政府債務壓力的方法之一。中信研究：債務化解的具體方式可分為兩類主流方案，繼續(xù)發(fā)行特殊再融資債券，在隱債化解的關鍵窗口期，建制縣隱債化解試點有進一步擴容的可能性，因此有望重啟發(fā)行特殊再融資債券。近日中共中央政治局會議提出，要有效防范化解地方債務風險，制定實施一攬子化債方案，此舉給地方政府化債工作注入強心劑。受制于財政收入等多重因素，各地在隱債化解周期上存在著差異。早在去年3月份，吉安市政府就針對隱債化解提出明確目標：在不改變年度化債任務的前提下，進一步夯實化債資金來源，確保2028年存量隱性債務化解完畢（與全國層面同步）。而今年7月中旬，湖南省東安縣財政局在2023年上半年財政工作總結中提到，要按計劃落實化解隱性債務存量。按照隱性債務化解方案明確的時間表和路線圖,有計劃分步驟予以化解，爭取5-10年化解完畢。對于地方而言，雖然在化債進度上略有不同，但是申報隱債試點無疑是推進債務化解追求的共同目標，驅(qū)動著地方采取更為直接、有效的化債舉措。總的來看，未來伴隨著“一攬子化債政策”的出臺，區(qū)域化債成效或?qū)⒅鸩斤@現(xiàn)，隱性債務化解試點工作也將進入新的階段。
