資訊丨溫州市洞頭區(qū)：建立國(guó)企負(fù)債情況報(bào)告制度，開(kāi)展融資平臺(tái)債務(wù)情況排查
時(shí)間：2023-07-07 15:21:21 來(lái)源：城望集團(tuán) 作者：城望集團(tuán) 已閱：0次
來(lái)源：洞頭區(qū)政府
洞頭區(qū)財(cái)政局關(guān)于呈報(bào)2023年上半年財(cái)政工作總結(jié)和下半年工作思路的報(bào)告。
1-6月，全區(qū)財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)109506萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.5%，完成年度任務(wù)的58.8%。一般公共預(yù)算收入72055萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.9%，完成年度任務(wù)的59.9%。其中：稅收收入37705萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)58%，完成年度任務(wù)的61.6%，非稅收入34350萬(wàn)元，同比下降7.8%，完成年度任務(wù)的58.1%。稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重52.33%，比上年同期提高13.28個(gè)百分點(diǎn)。1-6月，全區(qū)一般公共預(yù)算支出192575萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)52.33%，其中教育、社會(huì)保障和就業(yè)等民生支出12.67億元，占一般公共預(yù)算支出的65.78%。（一）發(fā)揮政策效應(yīng)，全力支持經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升一是貫徹落實(shí)“8+4”政策體系，整合“四張要素清單”，迭代更新穩(wěn)主體穩(wěn)就業(yè)系列政策，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。繼續(xù)落實(shí)留抵退稅等組合式減稅降費(fèi)政策，1-6月累計(jì)留抵退稅1.13億元。二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企開(kāi)展”“三服務(wù)”等專項(xiàng)行動(dòng)，調(diào)研企業(yè)需求，宣傳政策導(dǎo)向，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展政策申報(bào)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)再提速。截至6月底，累計(jì)兌現(xiàn)各類惠企政策資金475萬(wàn)元，惠及企業(yè)193家。三是強(qiáng)化直達(dá)資金監(jiān)管，緊抓“直達(dá)資金撥付速度，項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度”三個(gè)重點(diǎn)對(duì)直達(dá)資金項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)執(zhí)行過(guò)程中的偏差及時(shí)反饋、調(diào)整，確保直達(dá)資金精準(zhǔn)投向。截至目前，我區(qū)共獲直達(dá)資金2.36億元，已支付1.25億元，支付率53.1%。（二）挖掘增收潛力，穩(wěn)步助推重大項(xiàng)目建設(shè)一是密切關(guān)注收入動(dòng)態(tài)，及時(shí)研判分析財(cái)政收入形勢(shì)，深化財(cái)稅聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大稅源培植力度，拓寬結(jié)構(gòu)生財(cái)渠道，合理有序把握組織收入節(jié)奏。二是加強(qiáng)非稅收入征管，堅(jiān)持依法征收、規(guī)范執(zhí)收、源頭控收，確保實(shí)現(xiàn)非稅收入應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳，實(shí)現(xiàn)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓等收入2.03億元。三是積極向上爭(zhēng)取資金，準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向和支持重點(diǎn)，深入挖掘政策信息，最大限度爭(zhēng)取政策傾斜和扶持，1-6月累計(jì)獲得上級(jí)補(bǔ)助10.8億元，其中省對(duì)市縣一般性轉(zhuǎn)移支付1.58億元、稅收返還1.02億元、綠色轉(zhuǎn)換激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)3000萬(wàn)元。四是狠抓項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，1-6月已獲批新增債券額度7.4億元，其中，一般債3億元、專項(xiàng)債4.4億元，有力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。（三）錨定共富目標(biāo)，持續(xù)增進(jìn)公共民生福祉一是堅(jiān)決兜牢“三?！钡拙€，突出保障重點(diǎn)支出，優(yōu)先足額安排“三?！钡燃毙?、剛性支出。從嚴(yán)開(kāi)展預(yù)算編制，非重點(diǎn)、非剛性支出預(yù)算比一上上報(bào)數(shù)壓減2.94億元，壓減比例28.51%。嚴(yán)格實(shí)行“三公”經(jīng)費(fèi)“雙控”管理，全年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排1187萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)下降0.4%。二是加強(qiáng)涉農(nóng)和民生財(cái)政性補(bǔ)助資金管理，充分發(fā)揮“一鍵達(dá)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)”作用，深入推進(jìn)惠企利民數(shù)字化項(xiàng)目，確保各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落到實(shí)處。截至目前，我區(qū)累計(jì)發(fā)放項(xiàng)目65個(gè)，發(fā)放人次91660人，涉及資金3423萬(wàn)元。三是持續(xù)支持民生事業(yè)建設(shè)，將全區(qū)財(cái)政支出增量的三分之二以上用于民生領(lǐng)域，1-6月民生支出12.67億元，占一般公共預(yù)算支出的65.8%。支持教育事業(yè)均衡性、高質(zhì)量發(fā)展，教育累積支出3.23億元，并在2022年生均公用經(jīng)費(fèi)普調(diào)50元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)追加調(diào)增生均公用經(jīng)費(fèi)150元。（四）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，切實(shí)筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防線一是印發(fā)《洞頭區(qū)“財(cái)會(huì)監(jiān)督年”活動(dòng)實(shí)施方案》，組建工作專班，開(kāi)展業(yè)務(wù)提升系列培訓(xùn)，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督走深走實(shí)。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，積極構(gòu)建“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”預(yù)算績(jī)效管理體系，截至目前，已開(kāi)展財(cái)政抽評(píng)項(xiàng)目30個(gè)，部門整體評(píng)價(jià)10個(gè)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目3個(gè)，政策評(píng)價(jià)1個(gè)，共涉及財(cái)政性資金約8.5億元。二是強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目評(píng)審，嚴(yán)把財(cái)政評(píng)審和政府采購(gòu)關(guān)口，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府投資項(xiàng)目“事前、事中、事后”全程監(jiān)督。截至目前，累計(jì)完成三算（預(yù)、結(jié)、決算）項(xiàng)目102個(gè)，審核金額7.21億元，凈核減金額4112萬(wàn)元，綜合核減率為5.7%。三是加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控，1-6月，累計(jì)核實(shí)違規(guī)單位25家，糾正違規(guī)資金43筆46萬(wàn)元，糾正率100%。四是完成2023年第一期7.45億元財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性存放工作，有效盤活財(cái)政沉淀資金。啟動(dòng)2023年專項(xiàng)債項(xiàng)目帳戶網(wǎng)上招標(biāo)工作。（五）深化改革創(chuàng)新，提升財(cái)政國(guó)資管理水平一是研究制定《關(guān)于做好洞頭區(qū)國(guó)有房產(chǎn)土地資產(chǎn)入賬盤活工作的通知》《溫州市洞頭區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法的通知》等，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)使用管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。開(kāi)展全區(qū)可納入公物倉(cāng)資產(chǎn)排摸工作，截至目前，累計(jì)排摸可入倉(cāng)資產(chǎn)39批次，原值623萬(wàn)元。二是完善國(guó)資國(guó)企監(jiān)管體系建設(shè)，建立國(guó)有企業(yè)負(fù)債情況報(bào)告制度，嚴(yán)控國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展融資平臺(tái)債務(wù)情況排查和鎮(zhèn)街國(guó)投公司債務(wù)情況專項(xiàng)檢查。開(kāi)展2023年度“清廉國(guó)企”創(chuàng)建工作，完成9家國(guó)企創(chuàng)建申報(bào)、動(dòng)員部署和創(chuàng)建指導(dǎo)等工作。三是緊抓“浙里捐贈(zèng)”、非稅和票據(jù)管理一體化項(xiàng)目省級(jí)試點(diǎn)契機(jī)，推出微信支付“線上繳非稅”便民新舉措，完成利民補(bǔ)助一鍵達(dá)平臺(tái)99個(gè)項(xiàng)目配置。推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，截至目前，已實(shí)現(xiàn)總會(huì)計(jì)核算、資金申撥、政府采購(gòu)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、績(jī)效管理等5個(gè)一體化系統(tǒng)省級(jí)集中部署。（一）不斷做大可用財(cái)力。積極培育涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稅源，強(qiáng)化重大項(xiàng)目招引落地，繼續(xù)加大向上爭(zhēng)資力度。定期召開(kāi)聯(lián)席執(zhí)收專題會(huì)議，總結(jié)分析收入形勢(shì)，研究解決實(shí)際問(wèn)題，合理把握組織收入力度、進(jìn)度和節(jié)奏。加快工程石料處置，全面排摸梳理非稅收入潛在增量，堅(jiān)決打好政府性基金收入翻身戰(zhàn)。（二）全力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)決落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)“緊日子”的要求，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)控新增項(xiàng)目追加，大力壓減一般性支出和非急需、非剛性支出。嚴(yán)格支出保障順序，做到“三?！眱?yōu)先、農(nóng)民工工資優(yōu)先、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金優(yōu)先。全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策迭代升級(jí)，加快惠企利民獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)進(jìn)程。（三）持續(xù)深化國(guó)企改革。著力防范國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，督促企業(yè)建立完善融資管理機(jī)制和擔(dān)保管理機(jī)制，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理程序。完成清廉國(guó)企創(chuàng)建工作，確保通過(guò)率達(dá)60%以上。研究資源資產(chǎn)盤活方法路徑，重點(diǎn)圍繞交通碼頭、灘涂等開(kāi)展盤活，進(jìn)一步盤活國(guó)有資產(chǎn)資源，做大國(guó)企資產(chǎn)規(guī)模。（四）著力加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督。根據(jù)“財(cái)會(huì)監(jiān)督年”活動(dòng)實(shí)施方案，按時(shí)有序開(kāi)展專項(xiàng)檢查，加大財(cái)政政策落實(shí)力度，切實(shí)提高資金使用效益。建立健全績(jī)效管理制度體系，繼續(xù)開(kāi)展財(cái)政抽評(píng)、重點(diǎn)評(píng)價(jià)、整體評(píng)價(jià)等工作，做好2024年預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)評(píng)審，提升績(jī)效管理水平。
