資訊丨湘潭10條，更新改造平臺(tái)公司資產(chǎn)負(fù)債表
時(shí)間：2023-05-15 15:36:13 來(lái)源：城望集團(tuán) 作者：城望集團(tuán) 已閱：0次
來(lái)源：湘潭財(cái)政
為打好“發(fā)展六仗”，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央積極財(cái)政政策加力提效的部署和全省財(cái)政系統(tǒng)“績(jī)效管理提升年”相關(guān)要求，聚焦當(dāng)前縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行面臨的收支矛盾突出、財(cái)政保障能力偏弱、財(cái)政運(yùn)行存在風(fēng)險(xiǎn)隱患等問(wèn)題，近日，湘潭市人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣市區(qū)（園區(qū)）財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控提升管理績(jī)效行動(dòng)方案（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《行動(dòng)方案》），指導(dǎo)和督促縣市區(qū)（園區(qū)）加快構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)-評(píng)估-預(yù)警-處置”的財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控體系。一、加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行狀況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。將財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍拓展到市本級(jí)園區(qū)，并督促縣區(qū)根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定“一縣一策”支出管控方案，嚴(yán)控縣市區(qū)（園區(qū)）自行出臺(tái)新的民生支出政策。全面落實(shí)市對(duì)縣市區(qū)（園區(qū)）預(yù)算編制事前審核制度，強(qiáng)化源頭管理，重點(diǎn)審查縣市區(qū)（園區(qū)）預(yù)算平衡情況和國(guó)省市基本民生保障情況，堅(jiān)持把?；久裆С龇旁陬A(yù)算安排的第一次序、首要位置，確保基本民生保障到位。三、實(shí)行政府性投資項(xiàng)目上級(jí)開(kāi)工核準(zhǔn)制。堅(jiān)決落實(shí)防止違規(guī)舉債上項(xiàng)目“三道防線”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)（園區(qū)）政府性投資項(xiàng)目審核。堅(jiān)決遏制超財(cái)政承受能力、違規(guī)舉債上新項(xiàng)目，切實(shí)做到不新增政府隱性債務(wù)。四、加強(qiáng)收入質(zhì)量監(jiān)測(cè)。對(duì)縣市區(qū)（園區(qū)）收入組織情況和政策落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，堅(jiān)決杜絕亂攤派、收過(guò)頭稅、虛收空轉(zhuǎn)、和引稅買(mǎi)稅等違規(guī)行為。五、加強(qiáng)庫(kù)款資金監(jiān)測(cè)。堅(jiān)持“先預(yù)算、后支出，無(wú)預(yù)算、不撥款”，打通上下級(jí)財(cái)政之間審批通道，對(duì)市本級(jí)園區(qū)撥付其平臺(tái)公司、縣市區(qū)撥付其平臺(tái)公司及調(diào)度其園區(qū)實(shí)行限額審核，筑牢庫(kù)款資金“防火墻”。六、啟動(dòng)數(shù)字財(cái)政建設(shè)。打通預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、債務(wù)綜合管理系統(tǒng)和財(cái)稅綜合信息系統(tǒng)“三大系統(tǒng)”，打造全口徑、全鏈條、全透視“三位一體”信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、智能分析和自動(dòng)預(yù)警。七、創(chuàng)新“債務(wù)預(yù)算+債務(wù)專(zhuān)管員”管理模式。強(qiáng)化縣市區(qū)（園區(qū)）黨政“一把手”主體責(zé)任，建立和推行全域、全層級(jí)、全過(guò)程的“矩陣+閉環(huán)”債務(wù)監(jiān)管模式；編制債務(wù)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)“本金覆蓋，利息平衡”；
加快推進(jìn)政府平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，實(shí)施去杠桿、去平臺(tái)、降利息、補(bǔ)現(xiàn)金流組合措施，更新改造資產(chǎn)負(fù)債表，進(jìn)一步優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)利息負(fù)擔(dān)，蹚出化債新路。八、強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用。對(duì)縣市區(qū)（園區(qū)）財(cái)政管理進(jìn)行嚴(yán)格考核，以實(shí)績(jī)論英雄，對(duì)獲得國(guó)省市真抓實(shí)干督查激勵(lì)，省市考核排名靠前和成績(jī)顯著的給予傾斜支持，對(duì)排名靠后的給予扣分約束。九、推行財(cái)政班子專(zhuān)業(yè)評(píng)估。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政干部專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)，以落實(shí)上級(jí)部署、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、履職能力和工作實(shí)績(jī)等進(jìn)行年度綜合評(píng)估。對(duì)評(píng)估結(jié)果不合格的，由市財(cái)政局向縣市區(qū)委和園區(qū)黨工委提出調(diào)整建議。十、推進(jìn)財(cái)經(jīng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治。
貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的決策部署，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律剛性約束，聚焦落實(shí)過(guò)“緊日子”要求、加強(qiáng)基層“三?！?、規(guī)范庫(kù)款管理、防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)肅查處財(cái)經(jīng)領(lǐng)域方面存在的突出問(wèn)題，加大通報(bào)問(wèn)責(zé)和處理處罰力度。
