來(lái)源：岳陽(yáng)日?qǐng)?bào)
近日，岳陽(yáng)市召開(kāi)深化國(guó)有“三資”運(yùn)作改革推進(jìn)會(huì)議，市委書(shū)記曹普華，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李摯出席并講話(huà)。長(zhǎng)期以來(lái)，岳陽(yáng)市國(guó)有“三資”運(yùn)作領(lǐng)域不同程度存在政企不分、政資不分、賬實(shí)不符，行政資源利益化、公共資源部門(mén)化、資產(chǎn)利用低效化等問(wèn)題。推進(jìn)“三資”運(yùn)作改革，既是岳陽(yáng)貫徹新發(fā)展理念的“新風(fēng)口”，也是建設(shè)省域副中心城市的“新動(dòng)能”，和打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地的“新考卷”。岳陽(yáng)市委早在去年2月就超前謀劃、系統(tǒng)部署“三資”運(yùn)作改革，將“三資”運(yùn)作改革納入市委全面深化改革重點(diǎn)事項(xiàng)，成立了高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組：市委書(shū)記曹普華任顧問(wèn)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李摯的任組長(zhǎng)，市委副書(shū)記汪濤和市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李建華具體負(fù)責(zé)。市委、市政府多次專(zhuān)題研究、協(xié)調(diào)解決改革實(shí)施中的具體困難和問(wèn)題。同時(shí)，各縣市區(qū)也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙牽頭”，通過(guò)以市帶縣、以點(diǎn)帶面，市里出思路出方案，鼓勵(lì)縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際試點(diǎn)創(chuàng)新的方式，系統(tǒng)推進(jìn)全市“三資”運(yùn)作改革。按照“全領(lǐng)域、全口徑、全覆蓋”要求，岳陽(yáng)市聚焦“256”清查重點(diǎn)，全面清查各級(jí)政府擁有、管控的閑置、低效等兩類(lèi)資金，實(shí)物、債權(quán)、股權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、未來(lái)收益權(quán)等五類(lèi)資產(chǎn)，金、木、水、火、土、數(shù)等六類(lèi)重點(diǎn)資源，清查覆蓋到市本級(jí)及13個(gè)縣市區(qū)，覆蓋到全市2298家行政事業(yè)單位、351家國(guó)有企業(yè)、14個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，首次全口徑摸清了全市“三資”家底。例如市城運(yùn)集團(tuán)通過(guò)創(chuàng)新推進(jìn)應(yīng)付賬款資產(chǎn)證券化（供應(yīng)鏈ABS），盤(pán)活了應(yīng)付賬款、存量債務(wù)，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)證券化。該案例表明，債權(quán)可以盤(pán)活，債務(wù)也可以盤(pán)活，可以置換降低成本，以時(shí)間換空間。這種嘗試，對(duì)于集團(tuán)公司提升資產(chǎn)質(zhì)量、促進(jìn)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)及平臺(tái)積極轉(zhuǎn)型具有重要意義。
市財(cái)政局牽頭制定了行政事業(yè)單位銀行賬戶(hù)及資金清理回收方案，市本級(jí)完成了銀行賬戶(hù)核銷(xiāo)及資金回收，已撤銷(xiāo)賬戶(hù)130 多個(gè)，回收賬戶(hù)資金3.86億元。同時(shí)，全面啟動(dòng)市本級(jí)行政事業(yè)單位對(duì)外借款清收。這些資金歸集之后，部分充實(shí)融資擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)補(bǔ)基金、轉(zhuǎn)貸基金等杠桿資金，使這些資金真正“活起來(lái)”，發(fā)揮了財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。
小編梳理發(fā)現(xiàn)，岳陽(yáng)市所有縣市區(qū)都實(shí)現(xiàn)盤(pán)活資源、上繳收入、形成案例“三個(gè)破零”，推出示范案例56個(gè)，其中18個(gè)案例在全省推介，汨羅“客貨郵”融合等3個(gè)案例被央媒報(bào)道，岳陽(yáng)縣、湘陰縣、臨湘市、汨羅市盤(pán)活總量均超30億元、形成收入均超10億元。
