為推動(dòng)省管企業(yè)進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)效益，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，省政府國(guó)資委于近日印發(fā)了《省管企業(yè)創(chuàng)利增效攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

近年來，省管企業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)省委、省政府決策部署，整體運(yùn)行質(zhì)量不斷提升。但當(dāng)前省管企業(yè)整體盈利能力仍然偏弱，效益指標(biāo)與全國(guó)先進(jìn)地區(qū)相比仍有差距，與新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)不匹配、不適應(yīng)。省政府國(guó)資委印發(fā)本《實(shí)施方案》，旨在指導(dǎo)省管企業(yè)通過開展創(chuàng)利增效攻堅(jiān)工程，進(jìn)一步提升盈利能力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能，為錨定“兩個(gè)確?！?、深入實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐貢獻(xiàn)國(guó)資國(guó)企力量。

（一）目標(biāo)任務(wù)明確。《實(shí)施方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以提升經(jīng)濟(jì)效益為中心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合、重點(diǎn)攻堅(jiān)與穩(wěn)妥推進(jìn)相結(jié)合、整體推進(jìn)和個(gè)體突破相結(jié)合，聚焦提升省管企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的“含金量”，明確提出2023年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額280億元，2025年效益指標(biāo)爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)第一方陣的目標(biāo)任務(wù)。

（二）實(shí)施措施得當(dāng)。《實(shí)施方案》的制定充分學(xué)習(xí)借鑒了國(guó)務(wù)院國(guó)資委先進(jìn)做法，參考部分省份經(jīng)驗(yàn)做法，并結(jié)合省管企業(yè)功能定位、行業(yè)特點(diǎn)、自身短板等實(shí)際，制定大力開拓市場(chǎng)、加強(qiáng)央地合作、硬化預(yù)算約束等十三項(xiàng)有針對(duì)性的措施，從拓市增收、降本節(jié)支、挖潛增效、深化改革等全方位指導(dǎo)省管企業(yè)提升盈利能力，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（三）保障機(jī)制健全。《實(shí)施方案》設(shè)立“三機(jī)制一臺(tái)賬”，完善保障措施，確保方案落實(shí)落地。一是建立專班推進(jìn)機(jī)制，成立省管企業(yè)創(chuàng)利增效工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)利增效工作。二是建立激勵(lì)約束機(jī)制。把企業(yè)創(chuàng)利增效工作情況納入年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、董事會(huì)和董事年度評(píng)價(jià)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。三是建立溝通會(huì)商機(jī)制。不定期組織座談，開展專題研討，營(yíng)造創(chuàng)利增效良好氛圍。四是建立工作臺(tái)賬。定期公布各企業(yè)利潤(rùn)指標(biāo)完成情況排名，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

為進(jìn)一步強(qiáng)化省管企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束，切實(shí)降低資產(chǎn)負(fù)債率，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，省政府國(guó)資委于近日印發(fā)《省管企業(yè)降低資產(chǎn)負(fù)債率攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

近年來，省政府國(guó)資委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)省委、省政府決策部署，始終堅(jiān)持債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控與高質(zhì)量發(fā)展相統(tǒng)一，省管企業(yè)經(jīng)營(yíng)整體呈現(xiàn)穩(wěn)中見好、穩(wěn)中提質(zhì)態(tài)勢(shì)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到，少數(shù)企業(yè)仍存在債務(wù)負(fù)擔(dān)過重、負(fù)債率高于行業(yè)平均水平的情況，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展壯大。

為進(jìn)一步提高省管企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，省政府國(guó)資委印發(fā)《省管企業(yè)降低資產(chǎn)負(fù)債率攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》，《實(shí)施方案》以提高發(fā)展質(zhì)量和提升經(jīng)濟(jì)效益為中心，堅(jiān)持分類管控、標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌兼顧和企業(yè)主體責(zé)任，通過綜合施策、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間將省管企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率降至合理水平。

（一）明確目標(biāo)任務(wù)。《實(shí)施方案》明確，力爭(zhēng)用3年時(shí)間將省管企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率降至合理水平，具體是：2023年底，高負(fù)債企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率顯著下降，省管企業(yè)整體資產(chǎn)負(fù)債率保持在全國(guó)省級(jí)監(jiān)管企業(yè)平均線以下；2025年底，資產(chǎn)負(fù)債率高于預(yù)警線的企業(yè)降至預(yù)警線以下，資產(chǎn)負(fù)債率高于行業(yè)平均水平的企業(yè)向行業(yè)平均水平靠攏，資產(chǎn)負(fù)債率低于行業(yè)平均水平的企業(yè)保持總體穩(wěn)定。

（二）制定主要措施。《實(shí)施方案》提出，通過強(qiáng)化負(fù)債規(guī)模和負(fù)債率雙約束、積極推進(jìn)資產(chǎn)證券化、合理使用權(quán)益性金融工具、繼續(xù)推進(jìn)債轉(zhuǎn)股、盤活存量資產(chǎn)、積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持、強(qiáng)化“兩金”管理、加強(qiáng)投資管控、全力提升經(jīng)濟(jì)效益、深化混合所有制改革、推動(dòng)企業(yè)重組整合、依法依規(guī)實(shí)施破產(chǎn)等十二項(xiàng)具體措施，多措并舉降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。

（三）加強(qiáng)組織保障。一是健全工作機(jī)制。建立專班推進(jìn)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、溝通會(huì)商機(jī)制三大機(jī)制，作為落實(shí)降低資產(chǎn)負(fù)債率的有效抓手。二是建立工作臺(tái)賬。結(jié)合目標(biāo)任務(wù)，建立可量化、可操作、可考核的工作臺(tái)賬，上下聯(lián)動(dòng)發(fā)揮合力，共同推動(dòng)降負(fù)債工作落地見效。