資訊丨2023，“國民共進”將如何打開新局面？
來源：人民日報
“兩個毫不動搖”，即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。新的一年，國資國企改革如何進一步向縱深推進？鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大有哪些進一步舉措？今年重點工作應該怎樣發(fā)力？記者采訪了相關部門負責人和專家學者。
深化國資國企改革
提振民營企業(yè)家信心
民營經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，始終是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要經(jīng)濟基礎；民營經(jīng)濟人士作為我們自己人，始終是我們黨長期執(zhí)政必須團結(jié)和依靠的重要力量。
中央經(jīng)濟工作會議提出，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。
中國中小企業(yè)協(xié)會常務副會長馬彬認為，“兩個毫不動搖”是我國改革開放40多年來民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的最寶貴經(jīng)驗，堅持“兩個毫不動搖”，并不斷與時俱進發(fā)展完善，是提振民營企業(yè)家信心的最大動力。
民營經(jīng)濟在活躍市場、改善民生、創(chuàng)造財富、促進創(chuàng)新等方面發(fā)揮著不可替代的作用。國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕表示，要著力解決民營企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。
深入實施市場準入負面清單制度。馬彬表示，許多民營企業(yè)在項目投標時，還是希望與國有企業(yè)結(jié)成聯(lián)合體，甚至希望國有企業(yè)入股，從而獲得更多的中標機會。趙辰昕認為，要進一步規(guī)范政府在市場準入環(huán)節(jié)的管理權限和方式，打破各種形式的市場準入不合理限制和隱性壁壘，對各類所有制企業(yè)“規(guī)則平等、權利平等、機會平等”。中央財辦有關負責同志認為，要全面梳理修訂涉企法律法規(guī)政策，完善公平競爭制度，反對地方保護和行政壟斷，為民營企業(yè)開辟更多空間。
加大紓困幫扶力度。我國企業(yè)絕大多數(shù)是民營企業(yè)，而民營企業(yè)絕大多數(shù)又是小微企業(yè)。中國中小企業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示：受疫情沖擊和國際形勢影響，2022年前11月，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)總體處于下降態(tài)勢，說明中小企業(yè)恢復基礎仍不牢固。財政部部長劉昆日前表示，2023年，財政部門將圍繞市場主體需求，精準施策，助力企業(yè)減負增能。在財政補助、稅費優(yōu)惠、政府采購等方面，對各類市場主體一視同仁、平等對待，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。趙辰昕認為，要細化落實工業(yè)、服務業(yè)減稅降費等紓困政策，切實減輕相關行業(yè)領域特別是小微民營企業(yè)負擔。
強化產(chǎn)權保護。我國首條民營資本控股高鐵杭紹臺鐵路取得天臺段不動產(chǎn)權證書，一系列保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益的政策落細落實，讓民營企業(yè)家安心經(jīng)營。中央財辦有關負責同志認為，要依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，防止和糾正利用行政或刑事手段干預經(jīng)濟糾紛。全國工商聯(lián)黨組書記、常務副主席徐樂江表示，將繼續(xù)完善工商聯(lián)法律服務體系，改進對中小微企業(yè)的法律服務，用好立法協(xié)商、法律維權、法治宣傳、商會調(diào)解等工作機制和載體。趙辰昕表示，要加快推進涉政府產(chǎn)權糾紛專項行動，梳理重點案件推送地方掛牌督辦。發(fā)揮好產(chǎn)權保護協(xié)調(diào)機制作用，圍繞重點案件指導地方抓好落實。
構建親清政商關系
為企業(yè)解難題、辦實事
中央經(jīng)濟工作會議明確提出，各級領導干部要為民營企業(yè)解難題、辦實事，構建親清政商關系。
“以政府‘權力瘦身、服務健身、監(jiān)管轉(zhuǎn)身’為主線，深化‘放管服’改革?！敝袊駹I經(jīng)濟研究會理事吳躍農(nóng)認為，要認真解決民營企業(yè)發(fā)展中人才、技術、勞動力、融資、稅費、用地等方面的問題。
當前，各地推動“有為政府”與“有效市場”良性互動，圍繞項目服務、資源供給和營商環(huán)境等為民營企業(yè)辦實事。
擁有1800多家民營企業(yè)的江蘇常州經(jīng)開區(qū)遙觀鎮(zhèn)，今年將聚焦總投資169億元的20個重點產(chǎn)業(yè)項目主動送服務，推進項目落地。
“在親清政商關系方面，‘清’有明顯好轉(zhuǎn)，‘親’尚需更多努力。”馬彬建議，一些地方探索“企業(yè)服務員”和“領導服務日”等做法，應形成常態(tài)化機制，防止形式主義。
河北保定白溝新城發(fā)展箱包產(chǎn)業(yè)，通過線上銷售，提高了銷量和設計開發(fā)效率。前陣子，一些箱包企業(yè)遇到難題：臨近節(jié)假日，線上訂單量較大，然而受疫情影響，網(wǎng)銷箱包無法按時送達。白溝新城管委會白溝箱包產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心迅速組建電商服務團隊，走進企業(yè)幫忙解決問題。
“目前，外貿(mào)企業(yè)壓力大，為企業(yè)找到銷售渠道是關鍵?！卑诇闲鲁歉母锇l(fā)展科技局副局長王菲表示，管委會搭建海外營銷推廣服務平臺，與大型跨境電商平臺合作，鏈接海外采購資源，與此同時，組織對接東南亞采購商，帶領相關企業(yè)赴海外市場拿訂單。