資訊丨 2023年國企改革“施工圖”出爐
來源:國資委
1月5日,國資委在京召開中央企業(yè)負責人會議。會議指出,2023年要乘勢而上組織開展新一輪國企改革深化提升行動。積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革;推動中長期激勵擴面提質。要深入推進國有資本布局優(yōu)化和結構調整,制定節(jié)能環(huán)保、建筑施工等重點行業(yè)領域的布局結構調整指引。同時,要加大對5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺等新型基礎設施建設的投入。
作為國企改革三年行動收官之年,2022年國資委和中央企業(yè)迎難而上推動經(jīng)濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中有進,改革發(fā)展各項工作成績顯著。據(jù)了解,預計2022年全年中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入39.4萬億元、增長8.3%,利潤總額2.55萬億元、增長5.5%,凈利潤1.9萬億元、增長5%,效益增速高于GDP增速。
國資委黨委書記張玉卓出席會議并講話強調,要圍繞扎實推進中國式現(xiàn)代化,堅持黨對國資央企的全面領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務加快構建新發(fā)展格局,聚焦推進高質量發(fā)展,著力提升經(jīng)濟運行質量,著力深化國資國企改革,著力加大科技創(chuàng)新力度,著力推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整,著力防范化解重大風險,著力強化黨建引領,進一步做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),全面加快建設世界一流企業(yè),充分發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用和戰(zhàn)略支撐作用,積極促進穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價,在推動經(jīng)濟運行整體好轉、實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長上勇挑大梁,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步多作貢獻。
對于2023年國資央企生產經(jīng)營和改革發(fā)展,會議部署了八個方面重點工作。
一是突出高質量發(fā)展首要任務,扎實推進提質增效穩(wěn)增長。會議指出,2023年中央企業(yè)“一利五率”目標為“一增一穩(wěn)四提升”?!耙辉觥保创_保利潤總額增速高于全國GDP增速,力爭取得更好業(yè)績,增大國資央企穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的分量;“一穩(wěn)”,即資產負債率總體保持穩(wěn)定;“四提升”,即凈資產收益率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產率、營業(yè)現(xiàn)金比率4個指標進一步提升。
會議提出,要聚焦國家重大項目、產業(yè)鏈強基補短、基礎設施建設,積極布局實施一批強牽引、利長遠的重大項目。密切跟蹤研判國內外形勢發(fā)展變化,抓住國內經(jīng)濟整體好轉時機,堅持消費者導向,提升產供銷儲各環(huán)節(jié)對市場變化的反應靈敏度,及時優(yōu)化調整經(jīng)營策略和產品結構,促進重點領域消費持續(xù)恢復,培育壯大熱點消費新場景等。
二是錨定新時代新征程奮斗目標,全面加快建設世界一流企業(yè)。會議指出,要分行業(yè)加快建立可量化可操作的世界一流企業(yè)評價體系,做好與經(jīng)營業(yè)績考核指標的有效銜接,引導加快補齊短板,提升與世界一流企業(yè)相匹配的能力。價值創(chuàng)造行動要以凈資產收益率、全員勞動生產率等指標為牽引,著力提升全要素價值創(chuàng)造能力等。
三是突出重點攻堅克難,乘勢而上組織開展新一輪國企改革深化提升行動。會議指出,要以更大力度打造現(xiàn)代新國企。積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革,促進國企民企協(xié)同發(fā)展,進一步發(fā)揮國有企業(yè)引領帶動作用。持續(xù)深化三項制度改革,常態(tài)推進改革考核評估。推動中長期激勵擴面提質。進一步深化分類改革,更好發(fā)揮中央企業(yè)核心功能等。
四是切實加大科技創(chuàng)新工作力度,著力打造一批創(chuàng)新型國有企業(yè)。會議指出,加大對承擔重大攻關任務、開展基礎前沿技術研究和應用的考核支持力度。積極參與國家高水平人才高地和人才平臺建設,人才引進穩(wěn)量提質。
五是著眼加快實現(xiàn)產業(yè)體系升級發(fā)展,深入推進國有資本布局優(yōu)化和結構調整。會議指出,要聚焦戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能,引導優(yōu)化國有資本布局投向。實施產業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動,組織系列對接活動,帶動產業(yè)鏈上中下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。制定節(jié)能環(huán)保、建筑施工等重點行業(yè)領域的布局結構調整指引。加快傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型。加快發(fā)展方式綠色轉型,大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)。
六是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解重大風險。會議指出,要抓好重點領域風險防范化解。持續(xù)強化中央企業(yè)金融業(yè)務監(jiān)管。加快設立首席合規(guī)官。
七是堅決服務“國之大者”,更好促進加快構建新發(fā)展格局。會議指出,要加大對5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺等新型基礎設施建設的投入。落實助力中小企業(yè)紓困解難促進協(xié)同發(fā)展的有關政策舉措。
八是健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制,進一步增強國資監(jiān)管效能。會議指出,要探索市場化的國有資本權益補充機制,積極整合各方資源,有效放大國有資本功能作用。