各地經(jīng)驗(yàn)匯總，多層實(shí)操手冊(cè)，城投轉(zhuǎn)型必備工具書(shū)， 《國(guó)企改革三年行動(dòng)與城投轉(zhuǎn)型發(fā)展》即將出版（附目錄，掃描獲?。?/h2>
時(shí)間：2021-07-23 11:57:34 來(lái)源：城望集團(tuán) 作者：城望集團(tuán) 已閱：0次
2020年9月底，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)務(wù)院國(guó)資委陸續(xù)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)全面實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。部分地方國(guó)資委和中央企業(yè)也開(kāi)始學(xué)習(xí)貫徹國(guó)企改革三年行動(dòng)方案的內(nèi)容和精神；市場(chǎng)期待已久的國(guó)企改革三年行動(dòng)全面啟動(dòng)。城望集團(tuán)深度研讀中央及各省市國(guó)企改革相關(guān)文件，并結(jié)合為多地政府、國(guó)資、城投服務(wù)的實(shí)操調(diào)研，編撰本書(shū)，為各地國(guó)資國(guó)企改革作決策參考。
一、《三年行動(dòng)計(jì)劃方案出臺(tái)》意義非凡
國(guó)企改革三年行動(dòng)是進(jìn)一步落實(shí)國(guó)企改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，具有可量化和可考核的特點(diǎn)。實(shí)施三年行動(dòng)將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)企改革走深走實(shí)，提升改革綜合成效。2019年11月國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議提出研究制定三年行動(dòng)方案，2020年6月方案獲中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)。
一方面，十八屆三中全會(huì)以來(lái)中央通過(guò)各種改革試點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)工程積累的豐富經(jīng)驗(yàn)需要推廣；另一方面，十九屆四中全會(huì)對(duì)新時(shí)代國(guó)企改革提出的新要求亟待落實(shí)。2020年也是政府和企業(yè)制定“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，未來(lái)五年的改革和發(fā)展也需要可操作性更強(qiáng)的改革方案給予引導(dǎo)。在此背景下，市場(chǎng)對(duì)一個(gè)全面的改革實(shí)施方案呼聲很高。
二、基層實(shí)操呼喚實(shí)操手冊(cè)
目前，國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)程已經(jīng)過(guò)半，在這一過(guò)程中各級(jí)政府提出了哪些政策要求？各級(jí)國(guó)企，尤其是平臺(tái)公司的落實(shí)情況如何？存在哪些問(wèn)題？進(jìn)入三年行動(dòng)下半程后又會(huì)有哪些新政策要求？各級(jí)國(guó)企要如何打好三年行動(dòng)收官戰(zhàn)？平臺(tái)公司如何借助三年行動(dòng)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展？一系列問(wèn)題油然而生?；鶎訉?shí)操急需一套實(shí)操手冊(cè)，以指導(dǎo)自身改革推進(jìn)，為了回答這些問(wèn)題，城望城市發(fā)展研究院特編寫(xiě)本書(shū)，旨在幫助讀者更加全面、深刻地理解國(guó)企改革三年行動(dòng)系列政策要義，了解改革進(jìn)展與舉措，掌握平臺(tái)公司改革現(xiàn)狀與問(wèn)題，明確各級(jí)國(guó)企，尤其是平臺(tái)公司后續(xù)改革的要點(diǎn)與任務(wù)。
三、本書(shū)內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書(shū)共包含三篇十章，分別回顧了國(guó)企改革歷程，總結(jié)了三年行動(dòng)中期進(jìn)程，展望了國(guó)企改革三年行動(dòng)的下半程。
在第一篇，本書(shū)首先對(duì)四項(xiàng)改革、“1+N”政策體系、十項(xiàng)試點(diǎn)、國(guó)企改革轉(zhuǎn)型行動(dòng)等進(jìn)行了梳理，厘清了國(guó)企改革歷史脈絡(luò)，理順了相關(guān)政策要求。其次，本書(shū)從重要意義、著力解決的三大問(wèn)題、目標(biāo)要求、重要任務(wù)、各地特色等方面解讀了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022）》，加深了讀者對(duì)國(guó)企改革三年行動(dòng)的認(rèn)識(shí)。最后，本書(shū)將國(guó)企改革三年行動(dòng)同平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，論述了二者間一脈相承的關(guān)系。
在第二篇，本書(shū)首先從加強(qiáng)改革組織落實(shí)及監(jiān)督、聚焦管資本轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管體制、中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、混合所有制改革、經(jīng)營(yíng)機(jī)制市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、國(guó)資布局優(yōu)化及結(jié)構(gòu)調(diào)整六個(gè)方面闡述了2021年改革中期政策要求。其次，對(duì)標(biāo)六方面政策要求，本書(shū)梳理了中央及地方國(guó)企改革進(jìn)程，整合了各企業(yè)的積極經(jīng)驗(yàn)。再者，本書(shū)著重關(guān)注了平臺(tái)公司改革現(xiàn)狀，對(duì)標(biāo)六方面政策要求梳理了各級(jí)平臺(tái)公司改革實(shí)踐。最后，本書(shū)總結(jié)了平臺(tái)公司落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)過(guò)程中存在的七類(lèi)問(wèn)題。
在第三篇，本書(shū)首先展望了國(guó)企改革三年行動(dòng)下半程，闡述了下半程主要目標(biāo)，對(duì)下半程政策更新進(jìn)行了預(yù)測(cè)。其次，本書(shū)梳理了平臺(tái)公司在國(guó)企改革三年行動(dòng)下半程中的改革重點(diǎn)，從六個(gè)方面闡述了平臺(tái)公司下半程總體任務(wù)部署。最后，本書(shū)論述了國(guó)企改革三年行動(dòng)下半程，平臺(tái)公司借助改革推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)及具體舉措。
歡迎掃碼聯(lián)系獲?。ㄏ抟槐荆?/p>
2020年9月底，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)務(wù)院國(guó)資委陸續(xù)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)全面實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。部分地方國(guó)資委和中央企業(yè)也開(kāi)始學(xué)習(xí)貫徹國(guó)企改革三年行動(dòng)方案的內(nèi)容和精神；市場(chǎng)期待已久的國(guó)企改革三年行動(dòng)全面啟動(dòng)。城望集團(tuán)深度研讀中央及各省市國(guó)企改革相關(guān)文件，并結(jié)合為多地政府、國(guó)資、城投服務(wù)的實(shí)操調(diào)研，編撰本書(shū)，為各地國(guó)資國(guó)企改革作決策參考。
一、《三年行動(dòng)計(jì)劃方案出臺(tái)》意義非凡
國(guó)企改革三年行動(dòng)是進(jìn)一步落實(shí)國(guó)企改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，具有可量化和可考核的特點(diǎn)。實(shí)施三年行動(dòng)將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)企改革走深走實(shí)，提升改革綜合成效。2019年11月國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議提出研究制定三年行動(dòng)方案，2020年6月方案獲中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)。
一方面，十八屆三中全會(huì)以來(lái)中央通過(guò)各種改革試點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)工程積累的豐富經(jīng)驗(yàn)需要推廣；另一方面，十九屆四中全會(huì)對(duì)新時(shí)代國(guó)企改革提出的新要求亟待落實(shí)。2020年也是政府和企業(yè)制定“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，未來(lái)五年的改革和發(fā)展也需要可操作性更強(qiáng)的改革方案給予引導(dǎo)。在此背景下，市場(chǎng)對(duì)一個(gè)全面的改革實(shí)施方案呼聲很高。
二、基層實(shí)操呼喚實(shí)操手冊(cè)
目前，國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)程已經(jīng)過(guò)半，在這一過(guò)程中各級(jí)政府提出了哪些政策要求？各級(jí)國(guó)企，尤其是平臺(tái)公司的落實(shí)情況如何？存在哪些問(wèn)題？進(jìn)入三年行動(dòng)下半程后又會(huì)有哪些新政策要求？各級(jí)國(guó)企要如何打好三年行動(dòng)收官戰(zhàn)？平臺(tái)公司如何借助三年行動(dòng)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展？一系列問(wèn)題油然而生?；鶎訉?shí)操急需一套實(shí)操手冊(cè)，以指導(dǎo)自身改革推進(jìn)，為了回答這些問(wèn)題，城望城市發(fā)展研究院特編寫(xiě)本書(shū)，旨在幫助讀者更加全面、深刻地理解國(guó)企改革三年行動(dòng)系列政策要義，了解改革進(jìn)展與舉措，掌握平臺(tái)公司改革現(xiàn)狀與問(wèn)題，明確各級(jí)國(guó)企，尤其是平臺(tái)公司后續(xù)改革的要點(diǎn)與任務(wù)。
三、本書(shū)內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書(shū)共包含三篇十章，分別回顧了國(guó)企改革歷程，總結(jié)了三年行動(dòng)中期進(jìn)程，展望了國(guó)企改革三年行動(dòng)的下半程。
在第一篇，本書(shū)首先對(duì)四項(xiàng)改革、“1+N”政策體系、十項(xiàng)試點(diǎn)、國(guó)企改革轉(zhuǎn)型行動(dòng)等進(jìn)行了梳理，厘清了國(guó)企改革歷史脈絡(luò)，理順了相關(guān)政策要求。其次，本書(shū)從重要意義、著力解決的三大問(wèn)題、目標(biāo)要求、重要任務(wù)、各地特色等方面解讀了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022）》，加深了讀者對(duì)國(guó)企改革三年行動(dòng)的認(rèn)識(shí)。最后，本書(shū)將國(guó)企改革三年行動(dòng)同平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，論述了二者間一脈相承的關(guān)系。
在第二篇，本書(shū)首先從加強(qiáng)改革組織落實(shí)及監(jiān)督、聚焦管資本轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管體制、中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、混合所有制改革、經(jīng)營(yíng)機(jī)制市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、國(guó)資布局優(yōu)化及結(jié)構(gòu)調(diào)整六個(gè)方面闡述了2021年改革中期政策要求。其次，對(duì)標(biāo)六方面政策要求，本書(shū)梳理了中央及地方國(guó)企改革進(jìn)程，整合了各企業(yè)的積極經(jīng)驗(yàn)。再者，本書(shū)著重關(guān)注了平臺(tái)公司改革現(xiàn)狀，對(duì)標(biāo)六方面政策要求梳理了各級(jí)平臺(tái)公司改革實(shí)踐。最后，本書(shū)總結(jié)了平臺(tái)公司落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)過(guò)程中存在的七類(lèi)問(wèn)題。
在第三篇，本書(shū)首先展望了國(guó)企改革三年行動(dòng)下半程，闡述了下半程主要目標(biāo)，對(duì)下半程政策更新進(jìn)行了預(yù)測(cè)。其次，本書(shū)梳理了平臺(tái)公司在國(guó)企改革三年行動(dòng)下半程中的改革重點(diǎn)，從六個(gè)方面闡述了平臺(tái)公司下半程總體任務(wù)部署。最后，本書(shū)論述了國(guó)企改革三年行動(dòng)下半程，平臺(tái)公司借助改革推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)及具體舉措。
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