10月國(guó)資委權(quán)威解答：是否可通過(guò)實(shí)施機(jī)構(gòu)（保險(xiǎn)、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司等）去操作市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股？
對(duì)于2025年10月國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站政務(wù)咨詢欄目部分網(wǎng)友提出的咨詢，國(guó)資委做出了認(rèn)真的回應(yīng)，現(xiàn)選擇五條關(guān)注度高、點(diǎn)擊量高的問(wèn)題，再次推薦分享。
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關(guān)于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第四條中最大股東和第一大股東如何認(rèn)定問(wèn)題
問(wèn)題：關(guān)于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第四條第二款中“最大股東”和第四款中“第一大股東”在認(rèn)定時(shí)是否包含其一致行動(dòng)人的股權(quán)比例？
國(guó)資委回復(fù)：《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào)）第四條第二款中“其中之一為最大股東的企業(yè)”是指公司單一股東持股比例最大的情形；第四款判定是否能夠?qū)嶋H支配企業(yè)是從國(guó)家出資企業(yè)角度出發(fā)，因此計(jì)算第一大股東股權(quán)比例時(shí)，如涉及同一國(guó)家出資企業(yè)及其子企業(yè)所持股權(quán)時(shí)應(yīng)合并計(jì)算。
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關(guān)于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第四十六條債轉(zhuǎn)股界定問(wèn)題
問(wèn)題：《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第四十六條規(guī)定“企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)”可以使用非公開(kāi)協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓，請(qǐng)問(wèn)規(guī)定里面的債轉(zhuǎn)股是僅僅指企業(yè)原債權(quán)人將債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)，還是指類似AIC市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股的定義，可以通過(guò)實(shí)施機(jī)構(gòu)（保險(xiǎn)、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司等）去操作的市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股？
國(guó)資委回復(fù)：《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào)）第四十六條規(guī)定“企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)”中的“債權(quán)”原則上指的是金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)。具體可參考《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕54號(hào)）及其附件規(guī)定的“轉(zhuǎn)股債權(quán)范圍以銀行對(duì)企業(yè)發(fā)放貸款形成的債權(quán)為主，適當(dāng)考慮其他類型債權(quán)”。
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關(guān)于經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)涉及中央企業(yè)范圍問(wèn)題
問(wèn)題：請(qǐng)問(wèn)“兩利三率”“兩利四率”“一利五率”這些考核指標(biāo)所涉及的央企，是指由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)嗎？
國(guó)資委回復(fù)：中央企業(yè)范圍以國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)官方網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi)披露的央企名錄為準(zhǔn)，當(dāng)前共計(jì)100家企業(yè)。
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關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融衍生業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》中實(shí)貨業(yè)務(wù)定義問(wèn)題
問(wèn)題：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融衍生業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》中提到了“無(wú)實(shí)貨背景禁止境外衍生交易”，想請(qǐng)問(wèn)這里的實(shí)貨背景具體定義是什么？
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關(guān)于辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證相關(guān)問(wèn)題的咨詢
問(wèn)題：請(qǐng)問(wèn)若設(shè)立一家新公司，其中有法人股東是國(guó)有企業(yè)，咨詢下登記流程和必要條件。
國(guó)資委回復(fù)：? 根據(jù)《國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第29號(hào)）及配套文件，中央企業(yè)子企業(yè)出資企業(yè)應(yīng)辦理產(chǎn)權(quán)登記，具體由該央企子企業(yè)通過(guò)所屬集團(tuán)產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)辦理。辦理完成后，由中央企業(yè)集團(tuán)公司根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委授權(quán)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記表。具體辦理流程，請(qǐng)咨詢?cè)撗肫笞悠髽I(yè)。