“第二曲線”理論由英國(guó)管理學(xué)家查爾斯·漢迪于1997年提出。該理論認(rèn)為，企業(yè)發(fā)展的第一曲線包含起始期、成長(zhǎng)期、成熟期、和衰敗期，企業(yè)需在第一曲線達(dá)到峰值前，通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)辟新業(yè)務(wù)以跨越至第二曲線，實(shí)現(xiàn)二次增長(zhǎng)。

近年來(lái)，這一理論被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。2024年11月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)會(huì)強(qiáng)調(diào)指出：“要推動(dòng)中央企業(yè)穿越經(jīng)濟(jì)周期，支持企業(yè)開(kāi)啟增長(zhǎng)的‘第二曲線’”；2025年以來(lái)，國(guó)資委主任張玉卓在地方調(diào)研中多次將開(kāi)辟“第二曲線”作為核心強(qiáng)調(diào)方向。

國(guó)資委將中央企業(yè)未來(lái)發(fā)展邏輯與企業(yè)發(fā)展基本規(guī)律深度融合，釋放出何種信號(hào)？

當(dāng)前，央國(guó)企整體處于第一曲線的成熟期，2024年取得顯著經(jīng)營(yíng)成績(jī)：資產(chǎn)規(guī)模突破90萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.9%；實(shí)現(xiàn)增加值10.6萬(wàn)億元，完成利潤(rùn)總額2.6萬(wàn)億元。但“巔峰”背后隱憂已現(xiàn)。

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，產(chǎn)業(yè)格局重塑。全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，科技創(chuàng)新加速演進(jìn)，產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、人工智能等新興領(lǐng)域正在重塑產(chǎn)業(yè)格局和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。

傳統(tǒng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)放緩，增量空間受限。多數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)入成熟期，市場(chǎng)飽和，增量空間有限。如傳統(tǒng)電力企業(yè)受新能源替代影響，盈利空間持續(xù)收窄；工程建筑類企業(yè)面臨地方政府債務(wù)化解帶來(lái)的項(xiàng)目收縮；重化工企業(yè)則承受環(huán)保升級(jí)與產(chǎn)能優(yōu)化的雙重壓力。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式遭遇瓶頸。一方面，資源稟賦的有限性與產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張需求之間的矛盾持續(xù)加劇，另一方面，在“雙碳”目標(biāo)與綠色發(fā)展要求下，單位GDP能耗、碳排放壓力加大，傳統(tǒng)高耗能、高排放的發(fā)展路徑難以為繼。

國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。國(guó)家戰(zhàn)略已明確轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量發(fā)展”，2023年“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”成為核心關(guān)鍵詞；2024年，《政府工作報(bào)告》提出“推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展”，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展已成為時(shí)代要求。

企業(yè)發(fā)展最大的風(fēng)險(xiǎn)，從來(lái)不是探索中的失敗，而是在現(xiàn)有成功的溫床里停止變革的腳步。正如諾基亞在功能機(jī)時(shí)代登頂，卻錯(cuò)失智能機(jī)浪潮。因此，國(guó)資委多次強(qiáng)調(diào)“第二曲線”是一種生存和發(fā)展的必然要求，目的是要推動(dòng)央國(guó)企從“舒適區(qū)”走向“無(wú)人區(qū)”，從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“價(jià)值創(chuàng)造”，在新時(shí)代繼續(xù)擔(dān)當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”和“壓艙石”。

（一）核心動(dòng)力：從“資源依賴”到“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”

創(chuàng)新是“第二曲線”的核心驅(qū)動(dòng)力。央國(guó)企應(yīng)聚焦“卡脖子”環(huán)節(jié)，加大研發(fā)投入，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

一是技術(shù)突破，聚焦主業(yè)相關(guān)的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造技術(shù)壁壘，如在新能源、高端裝備等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)原創(chuàng)性成果轉(zhuǎn)化。

二是數(shù)字賦能，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)深度融合，通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升生產(chǎn)效率、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)流程、創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)形態(tài)升級(jí)。

三是研發(fā)投入，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度，建立常態(tài)化研發(fā)機(jī)制，鼓勵(lì)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究協(xié)同推進(jìn)，為創(chuàng)新提供持續(xù)資金保障。

（二）生態(tài)構(gòu)建：從“單打獨(dú)斗”到“協(xié)同共贏”

打破協(xié)同壁壘，企業(yè)需從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)向“生態(tài)共建共享”。

一是搭建平臺(tái)，打造資源整合與價(jià)值交換樞紐。整合技術(shù)、資金、人才、數(shù)據(jù)等分散資源，搭建開(kāi)放式產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。如通過(guò)搭建數(shù)字化供需對(duì)接平臺(tái)，連接上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能共享與訂單匹配。

二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)鏈上要素協(xié)同與價(jià)值增值。向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸布局關(guān)鍵零部件、核心材料等領(lǐng)域，通過(guò)合資、并購(gòu)或自主研發(fā)等方式突破供應(yīng)鏈瓶頸；下游延伸至服務(wù)環(huán)節(jié)，如從產(chǎn)品制造向安裝、運(yùn)維、咨詢等增值服務(wù)延伸；橫向融合物流、金融等配套資源，形成全鏈條協(xié)同格局。

三是強(qiáng)化生態(tài)協(xié)同，凝聚多元主體合力。深化產(chǎn)學(xué)研合作，加速科研成果轉(zhuǎn)化；與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合投資研發(fā)拓展新興領(lǐng)域，激發(fā)市場(chǎng)活力；參與行業(yè)組織，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與資源共享，形成“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。

（三）賽道選擇：從“盲目跟風(fēng)”到“科學(xué)布局”

結(jié)合政策導(dǎo)向與自身優(yōu)勢(shì)，選擇具備發(fā)展?jié)摿Φ馁惖溃瑢?shí)現(xiàn)精準(zhǔn)突破。

一要跟著政策導(dǎo)向選賽道。緊密圍繞國(guó)家“十五五規(guī)劃”、國(guó)家發(fā)展目標(biāo)等，重點(diǎn)關(guān)注戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)（高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等政策支持領(lǐng)域，將政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展機(jī)遇。

二要順著主業(yè)“挖掘”賽道。從技術(shù)延伸，梳理主業(yè)核心技術(shù)（如材料工藝、控制算法、系統(tǒng)集成等），探索跨領(lǐng)域應(yīng)用。從資源延伸，聚焦資源“分類盤活-價(jià)值轉(zhuǎn)化-閉環(huán)運(yùn)營(yíng)”，推動(dòng)存量資源向新業(yè)務(wù)質(zhì)變。從客戶延伸，深度挖掘現(xiàn)有客戶潛在需求，拓展產(chǎn)品或服務(wù)的功能邊界，提升客戶生命周期價(jià)值。

（四）支撐保障：強(qiáng)化“體系建設(shè)”護(hù)航“第二曲線”

支撐保障體系是“第二曲線”穩(wěn)健推進(jìn)的基石，為探索實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)后盾。

一是向內(nèi)攻堅(jiān)，優(yōu)化組織架構(gòu)與人才體系。以組織效能提升為目標(biāo)，推進(jìn)組織架構(gòu)調(diào)整，精簡(jiǎn)冗余流程，下放業(yè)務(wù)權(quán)限，打破條塊分割與協(xié)同壁壘，實(shí)現(xiàn)信息、決策、資源的高效流轉(zhuǎn)；建立“以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、以能力為錨點(diǎn)”的人才評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化選拔任用機(jī)制，推動(dòng)干部隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化建設(shè)，吸引和培育一批懂市場(chǎng)、懂用戶的中堅(jiān)力量，為變革注入新動(dòng)能。

二是風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)建“容錯(cuò)+防控”的風(fēng)險(xiǎn)治理體系。明確“盡職免責(zé)”范圍與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合戰(zhàn)略方向、程序合規(guī)、未謀私利的創(chuàng)新失敗項(xiàng)目，不予追責(zé)，建立“創(chuàng)新失敗案例庫(kù)”，為免責(zé)認(rèn)定提供參考；建立“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”機(jī)制，分別設(shè)定防控閾值，針對(duì)可能面臨的技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)拓展、運(yùn)營(yíng)管理等風(fēng)險(xiǎn)，建立事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后處置的全流程風(fēng)險(xiǎn)管控體系，制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，提升應(yīng)對(duì)不確定性的能力，保障“第二曲線”開(kāi)發(fā)工作平穩(wěn)推進(jìn)。

（一）國(guó)家電網(wǎng)：從“電力供應(yīng)商”到“綜合能源服務(wù)提供商”

作為全球最大的公用事業(yè)企業(yè)，國(guó)家電網(wǎng)的“第一曲線”是電網(wǎng)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)?！暗诙€”以能源互聯(lián)網(wǎng)為關(guān)鍵抓手，2023年新業(yè)務(wù)收入超3000億元，占總收入比重達(dá)18%。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：

• 精準(zhǔn)選賽道：依托“雙碳”戰(zhàn)略，聚焦“綜合能源服務(wù)”“綠電交易”“充電樁”三大領(lǐng)域，充分銜接自身電網(wǎng)資源優(yōu)勢(shì)。

• 客戶延伸：挖掘客戶潛在需求，布局綜合能源服務(wù)，為企業(yè)、園區(qū)提供節(jié)能改造、冷熱電聯(lián)供、儲(chǔ)能、碳管理等一攬子解決方案，從“賣電”轉(zhuǎn)向“賣服務(wù)”。

• 建平臺(tái)：打造“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP，整合家電廠商、維修公司、保險(xiǎn)公司等資源，形成一站式能源服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)查電、繳費(fèi)、綠電購(gòu)買、家電維修等功能集成。

（二）中國(guó)寶武：從“鋼鐵制造商”到“新材料+服務(wù)供應(yīng)商”

中國(guó)寶武作為全球最大鋼鐵企業(yè)，傳統(tǒng)依賴規(guī)模盈利，當(dāng)前第二曲線“高端材料+服務(wù)”發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，2023年高端鋼材收入占比超40%，服務(wù)收入突破800億元。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：

• 技術(shù)延伸突破：將鋼鐵技術(shù)拓展至高端材料領(lǐng)域，如研發(fā)風(fēng)電專業(yè)鋼材、新能源汽車用鋼。

• 客戶延伸：從“賣鋼”向“賣服務(wù)”轉(zhuǎn)型，如為汽車廠提供鋼材加工配送服務(wù)，降低客戶切割成本；開(kāi)展供應(yīng)鏈管理服務(wù)，為客戶優(yōu)化采購(gòu)方案。

• 生態(tài)協(xié)同發(fā)展：聯(lián)合200余家專精特新企業(yè)推進(jìn)“鋼鐵+”業(yè)務(wù)，如與電池企業(yè)合作，利用鋼鐵廠余熱制氫；與建筑企業(yè)合作，開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)建筑項(xiàng)目，建設(shè)效率較傳統(tǒng)建筑提升50%。

（三）南方航空：從“航空承運(yùn)人”到“大出行生態(tài)服務(wù)商”

南方航空是中國(guó)航線網(wǎng)絡(luò)最發(fā)達(dá)、年客運(yùn)量最大的航司，“第一曲線”依托傳統(tǒng)服務(wù)場(chǎng)景（航空客運(yùn)、基礎(chǔ)檢測(cè)等），“第二曲線”通過(guò)場(chǎng)景創(chuàng)新開(kāi)辟新空間。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：

• 資源延伸：整合貨機(jī)與客機(jī)腹艙資源，發(fā)力國(guó)際貨運(yùn)、跨境電商物流與冷鏈物流，挖掘高附加值市場(chǎng)；將飛機(jī)維修、航空配餐等內(nèi)部服務(wù)部門市場(chǎng)化，服務(wù)第三方航空公司，實(shí)現(xiàn)“成本中心”向“利潤(rùn)”中心轉(zhuǎn)變。

• 建平臺(tái)：將“南航e行”APP升級(jí)為涵蓋機(jī)票、酒店、租車、旅游的一站式平臺(tái)，提升用戶粘性與單客價(jià)值。

• 布局新賽道：搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，以樞紐機(jī)場(chǎng)客貨接駁、低空飛行器維修、無(wú)人機(jī)飛手培訓(xùn)作為發(fā)力點(diǎn)，大力開(kāi)拓低空經(jīng)濟(jì)新場(chǎng)景。

站在“十五五”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，央國(guó)企探索“第二曲線”是突破發(fā)展瓶頸的必然選擇，更是國(guó)有經(jīng)濟(jì)助力中國(guó)式現(xiàn)代化的主動(dòng)作為。這個(gè)過(guò)程，需摒棄“等、怕、貪”的心態(tài)——不等主業(yè)遇困才謀新局，不怕創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)敢闖敢試，不貪多元擴(kuò)張堅(jiān)守主業(yè)，才能在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展中交出合格答卷。