國務(wù)院國資委部署中央企業(yè)董事會工作!著力厘清不同治理主體的權(quán)責(zé)邊界,發(fā)揮董事會監(jiān)督作用
9月10日,國務(wù)院國資委舉辦中央企業(yè)董事會工作專題研討班,國務(wù)院國資委黨委委員、副主任譚作鈞出席研討班并講話。中央組織部有關(guān)干部局負責(zé)同志應(yīng)邀參加研討班。
01
強化董事會和外部董事履職支撐
譚作鈞指出,中央企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持“兩個一以貫之”、建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要論述精神,建設(shè)科學(xué)、理性、高效的董事會取得了新進展新成效。
要立足董事會功能作用,發(fā)揮外部董事多元視角和經(jīng)驗專長,突出抓好“十五五”規(guī)劃編制工作。
要錨定董事會建設(shè)目標任務(wù),著力厘清不同治理主體的權(quán)責(zé)邊界,處理好集團管控與子企業(yè)董事會治理的關(guān)系,發(fā)揮董事會監(jiān)督作用,強化董事會和外部董事履職支撐,提高外部董事隊伍建設(shè)質(zhì)量,做實子企業(yè)董事會等,推動董事會建設(shè)走深走實。
02
到2029年全面建立科學(xué)、理性、高效的董事會
國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓曾在2024年9月19日至20日召開的中央企業(yè)董事會建設(shè)工作推進會上指出,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要論述精神,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面落實“兩個一以貫之”,改革創(chuàng)新、銳意進取,到2029年在中央企業(yè)集團和各級應(yīng)建董事會的子企業(yè)全面建立科學(xué)、理性、高效的董事會,加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,為中央企業(yè)做強做優(yōu)做大、更好履行在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的新責(zé)任新使命提供堅強制度保障。
如何在新時代新征程,著力建設(shè)科學(xué)、理性、高效的中央企業(yè)董事會?
國務(wù)院國資委指出,“構(gòu)建科學(xué)”是基礎(chǔ),要遵循公司治理的一般規(guī)律,堅持從國有企業(yè)實際出發(fā),因企制宜選擇治理模式,分類施策建設(shè)董事會,準確把握董事會的“有限功能”,明晰外部董事職責(zé),選優(yōu)配強外部董事,實現(xiàn)董事會與其他各治理主體同頻共振、同向發(fā)力。
“決策理性”是核心,要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,深刻把握產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)特點,深刻把握科技創(chuàng)新規(guī)律,深刻把握機遇與風(fēng)險,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持個體理性與集體理性相統(tǒng)一,堅決防止沖動決策、平庸決策兩個極端,確保最終決策經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。
“運行高效”是保障,要突出效率效果導(dǎo)向,厘清不同治理主體權(quán)責(zé)邊界,健全完善重大經(jīng)營管理事項決策、董事會授權(quán)決策、董事會決議督促執(zhí)行等程序,促進不同治理主體良性互動,提升公司治理整體效能。
中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁此前表示,加強董事會建設(shè)是國有企業(yè)完善現(xiàn)代公司治理的重要環(huán)節(jié),也是形成以管資本為主國資監(jiān)管體制的要求。“科學(xué)”是指董事會的構(gòu)成要科學(xué),尤其是外部董事要過半數(shù);“理性”是指董事會在決策的時候要堅持審慎原則,敬畏市場,防范風(fēng)險;“高效”是指董事會運行過程中要注重協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),防止相互扯皮。
業(yè)內(nèi)人士表示,中央企業(yè)建立科學(xué)、理性、高效的董事會,可以讓決策更加規(guī)范、更加專業(yè),提升決策的科學(xué)性有效性;可以強化風(fēng)險管理,保障企業(yè)穩(wěn)健運行;可以優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),實現(xiàn)黨委和董事會之間有效分工,進一步提升治理效能;可以幫助國資央企更好地與國際市場接軌,有助于我國參與國際合作。
業(yè)內(nèi)人士認為,實施外部董事制度是國有企業(yè)深化改革、加快發(fā)展的一項重要制度安排,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)、全面提升董事會決策水平的關(guān)鍵舉措,也是加強國有資產(chǎn)監(jiān)管、促進國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。