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近日，國務(wù)院總理李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于上半年經(jīng)濟形勢和做好下半年經(jīng)濟工作的重要講話精神。會議強調(diào)，要深刻領(lǐng)會黨中央關(guān)于經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷，進一步增強做好下半年經(jīng)濟工作的責任感使命感，正確把握形勢，強化憂患意識，堅持底線思維，勇于擔當、攻堅克難，鞏固拓展經(jīng)濟回升向好勢頭。要錨定全年發(fā)展目標任務(wù)，加力提升宏觀政策效能，持續(xù)攻堅破解難題，下更大力氣抓好黨中央決策部署的貫徹落實。要更加注重激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、優(yōu)化營商環(huán)境等方面取得更多成效。要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，扎實做好防汛搶險救災(zāi)工作，更加周密細致落實好各項應(yīng)對措施，全力保障人民生命財產(chǎn)安全。

會議審議通過《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》。會議指出，當前人工智能技術(shù)加速迭代演進，要深入實施“人工智能+”行動，大力推進人工智能規(guī)模化商業(yè)化應(yīng)用，充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)體系完備、市場規(guī)模大、應(yīng)用場景豐富等優(yōu)勢，推動人工智能在經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域加快普及、深度融合，形成以創(chuàng)新帶應(yīng)用、以應(yīng)用促創(chuàng)新的良性循環(huán)。政府部門和國有企業(yè)要強化示范引領(lǐng)，通過開放場景等支持技術(shù)落地。要著力優(yōu)化人工智能創(chuàng)新生態(tài)，強化算力、算法和數(shù)據(jù)供給，加大政策支持力度，加強人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建開源開放生態(tài)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供有力支撐。要提升安全能力水平，加快形成動態(tài)敏捷、多元協(xié)同的人工智能治理格局。

會議部署實施個人消費貸款貼息政策與服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策。會議指出，對個人消費貸款和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款進行貼息，有利于通過財政金融聯(lián)動的方式，降低居民信貸成本和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體融資成本，更好激發(fā)消費潛力、提升市場活力。要抓好貼息政策組織實施，加強部門協(xié)同，簡化辦理手續(xù)，推動政策盡快落地，同時嚴格監(jiān)管提高資金使用效益，確保財政資金用好用到位。

8月18日，國務(wù)院總理李強主持召開國務(wù)院第九次全體會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作的重要講話精神，強調(diào)要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學(xué)判斷和決策部署上來，鞏固拓展經(jīng)濟回升向好勢頭，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

李強強調(diào)，要進一步提升宏觀政策實施效能，深入評估政策實施情況，增強政策針對性有效性，及時回應(yīng)市場關(guān)切，穩(wěn)定市場預(yù)期。要抓住關(guān)鍵著力點做強國內(nèi)大循環(huán)，以國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長期成長性對沖國際循環(huán)的不確定性。持續(xù)激發(fā)消費潛力，系統(tǒng)清理消費領(lǐng)域限制性措施，加快培育壯大服務(wù)消費、新型消費等新增長點。加力擴大有效投資，發(fā)揮重大工程引領(lǐng)帶動作用，適應(yīng)需求變化更多投資于人、服務(wù)于民生，積極促進民間投資。縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，不斷釋放超大規(guī)模市場紅利。采取有力措施鞏固房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)態(tài)勢，結(jié)合城市更新推進城中村和危舊房改造，多管齊下釋放改善性需求。要在深化改革開放中增強發(fā)展動力，推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，激發(fā)各類經(jīng)營主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。堅定不移擴大高水平對外開放，有序擴大自主開放和單邊開放，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易。要更大力度穩(wěn)定就業(yè)保障民生，拓寬就業(yè)增收渠道，聚焦群眾關(guān)切提升民生服務(wù)，進一步加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保社會大局穩(wěn)定。

李強強調(diào)，各地區(qū)各部門要持續(xù)加強行政效能建設(shè)，以“高效辦成一件事”為抓手持續(xù)優(yōu)化政府監(jiān)管和服務(wù)，為群眾辦事、企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造更多有利條件。要創(chuàng)新思路、提升本領(lǐng)，增強適應(yīng)新情況、解決新問題的能力。要堅持實事求是，扎扎實實下苦功夫，全面提高政府工作的整體水平。

近日，工業(yè)和信息化部部長李樂成在江蘇省南京市主持召開“十五五”規(guī)劃部分省市座談會。李樂成表示，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是基本實現(xiàn)新型工業(yè)化深入實施、攻堅克難的關(guān)鍵階段，編制好工業(yè)和信息化發(fā)展“十五五”規(guī)劃，對推進新型工業(yè)化、建設(shè)制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國意義重大。要錨定實現(xiàn)新型工業(yè)化這個關(guān)鍵任務(wù)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重點，以推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為關(guān)鍵路徑，以改革創(chuàng)新為根本動力，鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推動制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)邁上新臺階，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

李樂成表示，要堅持守正創(chuàng)新，深入研究“十五五”推進新型工業(yè)化的重大問題。聚焦保持制造業(yè)合理比重、提出科學(xué)合理的目標指標、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、加快未來產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平、鞏固提升信息通信業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢和競爭地位、提高重點行業(yè)治理水平等，研究提出發(fā)展思路和目標任務(wù)，系統(tǒng)謀劃重大工程和重大政策舉措。

李樂成表示，要準確把握開展好規(guī)劃編制工作的綜合性、全局性、系統(tǒng)性要求，有力有序推進各項工作。要做好工信領(lǐng)域規(guī)劃與國家總體規(guī)劃、地方工信規(guī)劃與國家工信規(guī)劃以及不同行業(yè)、不同領(lǐng)域規(guī)劃的銜接，推動主要目標指標、重大工程項目、重點產(chǎn)業(yè)布局上下貫通，切實形成高質(zhì)量發(fā)展合力。

8月26日，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出加快實施6大重點行動。一是“人工智能+”科學(xué)技術(shù)，加速科學(xué)發(fā)現(xiàn)進程，驅(qū)動技術(shù)研發(fā)模式創(chuàng)新和效能提升，創(chuàng)新哲學(xué)社會科學(xué)研究方法。二是“人工智能+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育智能原生新模式新業(yè)態(tài)，推進工業(yè)全要素智能化發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式。三是“人工智能+”消費提質(zhì)，拓展服務(wù)消費新場景，培育產(chǎn)品消費新業(yè)態(tài)。四是“人工智能+”民生福祉，創(chuàng)造更加智能的工作方式，推行更富成效的學(xué)習(xí)方式，打造更有品質(zhì)的美好生活。五是“人工智能+”治理能力，開創(chuàng)社會治理人機共生新圖景，打造安全治理多元共治新格局，共繪美麗中國生態(tài)治理新畫卷。六是“人工智能+”全球合作，推動人工智能普惠共享，共建人工智能全球治理體系。

《意見》提出強化8項基礎(chǔ)支撐能力，包括提升模型基礎(chǔ)能力、加強數(shù)據(jù)供給創(chuàng)新、強化智能算力統(tǒng)籌、優(yōu)化應(yīng)用發(fā)展環(huán)境、促進開源生態(tài)繁榮、加強人才隊伍建設(shè)、強化政策法規(guī)保障、提升安全能力水平等。

《意見》要求，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到“人工智能+”行動全過程，國家發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地區(qū)各部門要結(jié)合實際、因地制宜抓好貫徹落實，確保落地見效。要強化示范引領(lǐng)，適時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，加強宣傳引導(dǎo)，廣泛凝聚社會共識，營造全社會共同參與的良好氛圍。

8月28日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》），對城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型作出全面部署，旨在推動城市高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。

《意見》明確提出，在推動相關(guān)工作時，要轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，更加注重以人為本；轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，更加注重集約高效；轉(zhuǎn)變城市發(fā)展動力，更加注重特色發(fā)展；轉(zhuǎn)變城市工作重心，更加注重治理投入；轉(zhuǎn)變城市工作方法，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

《意見》提出多項目標要求：到2030年，現(xiàn)代化人民城市建設(shè)取得重要進展，適應(yīng)城市高質(zhì)量發(fā)展的政策制度不斷完善，新舊動能加快轉(zhuǎn)換，人居品質(zhì)明顯提升，綠色轉(zhuǎn)型深入推進，安全基礎(chǔ)有力夯實，文化魅力充分彰顯，治理水平大幅提高；到2035年，現(xiàn)代化人民城市基本建成。

優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系方面，《意見》提出要穩(wěn)妥有序推動城市群一體化和都市圈同城化發(fā)展，支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)城市群打造世界級城市群，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等成為高質(zhì)量發(fā)展增長極。同時，要增強超大特大城市綜合競爭力，控制超大城市規(guī)模，疏解非核心功能，并提高中小城市和縣城承載能力，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

為培育壯大城市發(fā)展新動能，《意見》強調(diào)要因城施策增強城市發(fā)展動力，加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育壯大先進制造業(yè)集群等。同時，要激活城市存量資源潛力，摸清資產(chǎn)資源底數(shù)，改造利用存量房屋和低效用地。此外，還要建立可持續(xù)的城市建設(shè)運營投融資體系，提升城市對外開放合作水平。

營造高品質(zhì)城市生活空間方面，《意見》特別提出要系統(tǒng)推進“好房子”和完整社區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，提升住房全鏈條水平。同時，要完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化布局和功能，加強地下空間利用和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，還要提升公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡水平，健全就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等服務(wù)體系。

《意見》還提出要推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。打造集約統(tǒng)一、數(shù)據(jù)融合、高效協(xié)同的城市數(shù)字底座。

8月20日，國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作存量項目建設(shè)和運營的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。為推動PPP存量項目運營，《指導(dǎo)意見》規(guī)定，地方政府可安排使用專項債券資金，有序處理社會資本方墊付建設(shè)成本問題。

本次《指導(dǎo)意見》要求規(guī)范PPP存量項目建設(shè)和運營，支持提升公共服務(wù)和民生保障水平。地方政府要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要、項目性質(zhì)和財力狀況，按照輕重緩急合理排序，優(yōu)先實施具有一定收益的項目，持續(xù)保障項目建成完工。對接近完工的項目，要抓緊推進建設(shè)、及時驗收決算、及早投入運營。對推進緩慢的項目，要進一步論證建設(shè)內(nèi)容，減少不必要建設(shè)成本。

《指導(dǎo)意見》同時規(guī)定，政府方、社會資本方要及時足額繳納項目資本金。2024年底前未開工的項目原則上不再采取PPP存量項目模式實施。為保障PPP存量項目合理融資需求，《指導(dǎo)意見》要求金融機構(gòu)應(yīng)當按照市場化、法治化原則客觀評估，依法合規(guī)積極支持在建項目融資。要優(yōu)化信貸審批流程，不得無故終止，不得要求地方政府或相關(guān)部門出具承諾或證明文件。

為推動已運營項目平穩(wěn)運行，《指導(dǎo)意見》鼓勵支持社會資本方、金融機構(gòu)、政府方平等溝通、互惠讓利，科學(xué)優(yōu)化PPP存量項目實施內(nèi)容、合作期限、融資利率、收益指標等要素，共同降低項目運營成本，提高公共服務(wù)供給效率，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健運營。對符合條件的在建項目，《指導(dǎo)意見》還要求，地方政府可統(tǒng)籌運用一般債券、專項債券等資金，用于PPP存量項目建設(shè)成本中的政府支出。

近日，交通運輸部、財政部、自然資源部印發(fā)《新一輪農(nóng)村公路提升行動方案》（以下簡稱《行動方案》）?！缎袆臃桨浮诽岢?，到2027年全國完成新改建農(nóng)村公路30萬公里，實施修復(fù)性養(yǎng)護工程30萬公里，實施安全生命防護工程15萬公里，改造危舊橋梁9000座，建制村通公交率達55%以上；到2035年建成“規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施品質(zhì)優(yōu)良、治理規(guī)范有效、運輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的農(nóng)村公路交通運輸體系。

《行動方案》明確，各地要加快組織實施路網(wǎng)質(zhì)量提升行動、安全提升行動、運輸提升行動、治理能力提升行動、出行服務(wù)提升行動、和美鄉(xiāng)村提升行動、助力產(chǎn)業(yè)提升行動、就業(yè)增收提升行動八大農(nóng)村公路提升行動，并要求各地區(qū)、各有關(guān)部門做好加強資金保障、創(chuàng)新投融資模式、強化工作統(tǒng)籌、健全完善法規(guī)政策體系等保障工作，加強宣傳引導(dǎo)，及時總結(jié)推廣工作成效、典型案例和創(chuàng)新做法，為推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展營造良好氛圍。

8月5日，“湖北咸寧高新產(chǎn)業(yè)區(qū)域母基金”發(fā)布。該基金是《湖北省重構(gòu)政府引導(dǎo)基金體系工作方案》印發(fā)后成功設(shè)立的第一支市級區(qū)域母基金，總規(guī)模達30億元，將通過“子基金+項目直投”的模式覆蓋全市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，預(yù)計撬動社會資本形成150億元的資金規(guī)模，為咸寧市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強勁動力。

該基金將充分發(fā)揮杠桿作用，吸引更多社會資本投入到咸寧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，推動“5+5”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得更大突破，助力咸寧在湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點中奮勇爭先。此次基金的發(fā)布，標志著咸寧市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資本融合的道路上邁出了堅實一步。未來，隨著基金后續(xù)的專業(yè)化投資運作，有望顯著提升咸寧產(chǎn)業(yè)能級和區(qū)域競爭力，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供澎湃動能。

8月20日，重慶市屬國企數(shù)字資產(chǎn)戰(zhàn)略性重組整合正式啟動。會上，數(shù)字重慶大數(shù)據(jù)集團有限公司揭牌，將建成“西部領(lǐng)先、全國一流”的省級數(shù)據(jù)集團旗艦，打造更多“西部領(lǐng)先、全國進位和重慶辨識度”的標志性成果。集團由數(shù)字重慶大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展有限公司（重慶市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會100%控股）改革重組而來。此次重組以數(shù)字重慶公司作為整合主體，涉及市城投集團、市地產(chǎn)集團、重慶兩江投資集團、重慶兩江產(chǎn)業(yè)集團等企業(yè)下屬的數(shù)字產(chǎn)業(yè)主體。

此次市屬國企數(shù)字資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組整合，目的是通過精準整合、賦能盤活、優(yōu)化提升等系列措施，打造一家省級數(shù)據(jù)集團旗艦，更好地履行戰(zhàn)略使命、服務(wù)數(shù)字重慶建設(shè)，為現(xiàn)代化人民城市建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。

8月15日，臨安城投集團數(shù)智公司的“臨安數(shù)智停車數(shù)據(jù)分析API接口”產(chǎn)品成功獲得杭州數(shù)據(jù)交易所頒發(fā)的杭州市首張數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記證書（編號00001）。標志著該數(shù)據(jù)擁有了“法定身份證”，集團在數(shù)據(jù)價值化，價值資產(chǎn)化、資產(chǎn)金融化的路徑上實現(xiàn)了"零突破"，為數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展注入強勁動能。

面對數(shù)據(jù)權(quán)屬不清、流通不暢、價值難估等制約數(shù)據(jù)要素潛能釋放的行業(yè)難題，臨安城投集團主動破難，在區(qū)財政、數(shù)據(jù)資源、市場監(jiān)管等多部門協(xié)同支持下，重點推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)化路徑探索。通過將集團統(tǒng)建統(tǒng)管停車場相關(guān)數(shù)據(jù)進行開發(fā)、脫敏等處理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，同時依托杭州數(shù)據(jù)交易所平臺，完成“臨安數(shù)智停車數(shù)據(jù)分析API接口”產(chǎn)品上架、交易等工作，賦予停車數(shù)據(jù)相應(yīng)的市場價值。目前，首單交易已達成并可用于停車場充電樁選址等。

數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記進一步激活了數(shù)據(jù)要素價值潛能，打通了“金融數(shù)據(jù)血脈”，催生了“產(chǎn)權(quán)登記+資產(chǎn)入表+質(zhì)押授信”全鏈條模式。目前，憑借該產(chǎn)權(quán)已從銀行獲得500萬元質(zhì)押融資，不僅實現(xiàn)了數(shù)據(jù)價值化，價值資產(chǎn)化、資產(chǎn)金融化的跨越，更成為了全國具有示范意義的“數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資”破冰之舉。這一舉措打破傳統(tǒng)融資模式對固定資產(chǎn)抵押的依賴，開辟了以數(shù)據(jù)資產(chǎn)為核心的新型融資路徑。

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