一國字頭“經濟發(fā)展中心”涉嫌假冒被立案調查，旗下公司剛與湖北隨州簽百億項目。近日，上海報業(yè)集團界面新聞一則報道引發(fā)廣泛關注。文章指出，在過去不到兩年時間里，一家涉嫌假冒國資委下屬事業(yè)單位的機構，通過設立企業(yè)對外直接投資或參股，控制企業(yè)達數百家，涉及新能源、航空航天、產業(yè)園開發(fā)等多個領域，介入地方招商引資項目。

公開信息顯示，2025年初，湖北隨州市政府與一家名為“航投未來能源公司”的企業(yè)簽署158億元投資協(xié)議，該項目背后的投資主體——“航投未來能源產業(yè)鏈管理有限公司”的國企背景，疑點重重。其股權鏈條層層穿透后，最終指向一家名為“國務院國有資產監(jiān)督管理委員會經濟發(fā)展中心”的機構，而該機構被市場監(jiān)管部門標注為“涉嫌假冒，已立案調查”。

8月20日，涉事公司的登記機關——江西上饒市場監(jiān)管局有關負責人向界面新聞證實，“國務院國有資產監(jiān)督管理委員會經濟發(fā)展中心”并不存在，其名下公司為“假國企”，目前正在通過公告程序，撤銷其登記。

以“假國企”身份與地方政府簽下百億級項目合作協(xié)議，這場看似荒誕的騙局背后，暴露出的卻是監(jiān)管體系的失靈、審批流程的漏洞，以及政績沖動的痼疾。然而，假冒國企的危害遠不止于經濟詐騙。從過往案例看，這類“李鬼”企業(yè)，憑借“國字號”光環(huán)，在招投標中擠走其他企業(yè)，在融資時獲得更低利率，在合作中騙取地方政策傾斜，嚴重干擾破壞市場公平。

更棘手的是，這類“假國企”偽裝手段甚或已形成“專業(yè)產業(yè)鏈”：從偽造國務院直屬單位批文，到虛構多層股權穿透，再到私刻公章、偽造財務報表，造假鏈條覆蓋企業(yè)設立、運營、合作全周期。某地曾曝光的“中廣通”系列假國企，甚至能提供蓋有“國資委”紅頭文件的授權書，讓一些地方單位與基層干部難辨真假。那么，這些“假國企”為何能一騙再騙？

其一，制度設計縫隙為造假留下可乘之機。現行企業(yè)登記制度以形式審查為主，登記機關對章程、資質文件多采取“書面信任”原則，這在便利市場準入的同時，也為專業(yè)造假留下空間。本案中，假冒機構正是利用這一制度特點，通過偽造“事業(yè)法人”資質，輕松完成工商登記。更值得關注的是，有的地區(qū)為追求審批效率，將本應多部門聯審的事項簡化為單線操作。例如，江西上饒市場監(jiān)管部門在辦理該機構登記時，既沒有與國資監(jiān)管部門數據互通，也沒有啟動跨層級核驗，僅憑企業(yè)自證材料便完成登記，客觀上形成“九龍治水”的監(jiān)管盲區(qū)。

其二，政績驅動的認知偏差讓騙局輕易“通關”。在“項目為王”的發(fā)展語境下，有的地方為追求“28天簽約”“百億投資”的政績亮點，陷入重規(guī)模、輕質量的招商誤區(qū)。隨州“航投未來能源”案例中，虛構的國企背景恰好契合地方打造新能源產業(yè)標桿的需求，當地干部急于搶占發(fā)展先機，對合作方資質的實質性審查層層“放水”。這種先上車、后補票的思維慣性，使得明顯異常的“國企身份”未被及時識破，導致公共資源被套取、政府公信力受損。

其三，破解“假國企”困局須構建全鏈條治理體系。要織密制度之網，修訂完善市場主體登記管理條例，明確將關鍵資質核驗納入法定程序，建立市場監(jiān)管、國資監(jiān)管、稅務等部門的數據共享平臺，對企業(yè)股權結構、實際控制人等信息進行交叉驗證。強化技術賦能，運用區(qū)塊鏈等新技術固化保存企業(yè)登記材料，依托大數據監(jiān)測異常股權變動，對短期內頻繁變更股東、跨區(qū)域注冊關聯企業(yè)等行為自動預警。牢固樹立和踐行正確政績觀，將項目后續(xù)運營績效、合規(guī)性納入干部考核體系，減少重簽約、輕落地的短視行為。建立招商責任追溯機制，對因失職導致重大損失的責任人嚴肅問責。完善相關法律法規(guī)，明確假冒國企行為的法律責任，加大懲治力度。同時應大力加強誠信體系建設，讓誠信成為社會各方的共識。

從進一步深化“放管服”改革到優(yōu)化營商環(huán)境，本質上是處理好政府與市場的關系。打擊“假國企”不是要收緊市場準入，而是要通過精準監(jiān)管，切實守護公平競爭的市場秩序。當制度漏洞被填補、技術手段更精準、政績觀更理性，那些企圖鉆空子的“假國企”終將無處遁形。這不僅是維護市場秩序的必然要求，更是推進國家治理體系現代化的應有之義。

來源：人民論壇網，作者王鐵橋。若文中內容涉及版權問題或需引用授權，歡迎隨時通過公眾號后臺留言與我們聯系，我們將第一時間妥善處理。