7月1日，江蘇省淮安市清江浦區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報一起容錯免責(zé)典型案例。
通報稱，淮安市清江浦區(qū)區(qū)管干部謝某某在推進重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中，在項目缺少部分技術(shù)指標(biāo)的情況下容缺辦理人防事項審查，違反了《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第十二條之規(guī)定，但鑒于該同志出于公心、為企業(yè)著想，敢于擔(dān)當(dāng)作為，被容錯免責(zé)、鼓勵激勵，晉升為三級主任科員。
干部違規(guī)審批未被問責(zé)反獲晉升，看似步子邁得有點大，實則是通過全面、精準(zhǔn)落實“三個區(qū)分開來”，傳遞為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰的鮮明信號和良苦用心。涉事項目作為淮安市重大產(chǎn)業(yè)項目，其重要性不言而喻。但在項目推進的關(guān)鍵時刻，遇到了人防事項審批的難題。若墨守成規(guī)，項目只能空耗時日。此情況下，謝某某提出“分步容缺審批”，以企業(yè)限期補缺承諾換取先行通過審查，柔化了“合規(guī)性”與“時效性”的尖銳矛盾，為項目建設(shè)進度搶先3個月的時間，節(jié)省企業(yè)成本200余萬元。此次案例通報之所以成為新聞，恰恰反襯出一些地方干部隊伍中存在的一種消極心態(tài)——“多做多錯，少做少錯，不做不錯”。究其根源，問責(zé)泛化、簡單化、求快不求準(zhǔn)等問題，讓一些干部瞻前顧后、縮手縮腳。這種環(huán)境下，地方發(fā)展的活力必然受損。
事實上，早在2018年，中共中央辦公廳就印發(fā)《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，明確提出“建立健全容錯糾錯機制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤”。但在機制運行過程中，有時存在堵點和難點，比如容錯邊界難把握、容錯環(huán)境不夠包容等。淮安此案可貴之處，在于組織部門為“容錯”機制劃出了可操作邊界。其一，初心為公，無私利摻雜；其二，情勢緊迫，常規(guī)路徑難通；其三，風(fēng)險可控，事后補正到位；其四，結(jié)果導(dǎo)向，成效切實顯著。由此不難發(fā)現(xiàn)，謝某某的行為符合“三個區(qū)分開來”的原則要求。因此，“免責(zé)+晉升”的雙重激勵，絕非對違規(guī)的縱容，而是為擔(dān)當(dāng)精神背書，為在規(guī)則與發(fā)展之間尋求“最優(yōu)解”的實干者吃下一顆定心丸。這也充分證明，制度設(shè)立的初衷在于精準(zhǔn)護航，即“把權(quán)力關(guān)進籠子里”的同時，又能讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。以制度的善意暖意，守護改革的勇氣銳氣，讓擔(dān)當(dāng)者、實干者、探索者無后顧之憂，此乃激活干部隊伍一池春水的關(guān)鍵點之一。當(dāng)“謝某某們”的實踐獲得制度性回應(yīng)，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于突破的干部才能不斷涌現(xiàn)，真正成為驅(qū)動時代巨輪的澎湃力量。
