“十五五”生存邏輯是回歸產(chǎn)業(yè)與利潤導(dǎo)向。作為國民經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”、民生保障的“頂梁柱”，城投抗牢國企擔(dān)當(dāng)、聚焦主責(zé)主業(yè)、履行社會責(zé)任，是與生俱來的使命，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。通過明確發(fā)展目標(biāo)、功能定位有利于更好地發(fā)揮城投在戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等核心功能的使命，助力構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升核心競爭力。

“十五五”時期城投如何明確功能定位？建議城投結(jié)合地方發(fā)展目標(biāo)、自身資源稟賦等，以運(yùn)營思維代替基建思維，以產(chǎn)業(yè)思維代替運(yùn)營思維，明確“十五五”期間的職能定位。

一是善做“加法”，厘清權(quán)責(zé)邊界，加強(qiáng)全面合規(guī)；二是敢做“減法”，簡化制度流程，提高決策效率；三是用活“乘法”，放大乘數(shù)效應(yīng)，激發(fā)內(nèi)生動力；四是落實(shí)“除法”，防范合規(guī)風(fēng)險，牢筑風(fēng)險防線。

針對城投編制“十五五”規(guī)劃的七大重難點(diǎn)，為提供更精準(zhǔn)、高效、專業(yè)的服務(wù)，城望集團(tuán)在編制“十五五”規(guī)劃定向服務(wù)的基礎(chǔ)上升級構(gòu)建“1+N”服務(wù)體系，圍繞“十五五”規(guī)劃中重點(diǎn)業(yè)務(wù)、中期修編、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等“N”個可細(xì)化、可拓展維度，提供定制化的專項服務(wù)內(nèi)容，形成“十五五”規(guī)劃編制全景指南（重磅 | 面向“十五五”，如何破局？“十五五”規(guī)劃全景指南！）》）。規(guī)劃內(nèi)容分為規(guī)劃評估、規(guī)劃分析、規(guī)劃設(shè)計、規(guī)劃實(shí)施和規(guī)劃修編五個部分，通過服務(wù)向下延伸，有效推動城投持續(xù)向上發(fā)展。

明者因時而變，知者隨事而制。編制“十五五”規(guī)劃，是觀大勢、謀全局、定方向的關(guān)鍵之舉。當(dāng)下城市肌理更新如百舸爭流，產(chǎn)業(yè)變革浪潮似萬馬奔騰，民生期許亦如春風(fēng)化雨，城投唯有以戰(zhàn)略為綱，方能成就“謀一域而促全局、布一子而活滿盤”的高質(zhì)量發(fā)展新篇章。