11月共16家平臺(tái)主體實(shí)現(xiàn)首發(fā)，主要集中于浙江、廣東等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)區(qū)域，其中能夠新增融資的有6家。多數(shù)首發(fā)債主體并非近兩年新成立的主體，多采用在原發(fā)債平臺(tái)上架設(shè)新平臺(tái)作為母公司發(fā)債和在原發(fā)債平臺(tái)下重組一家新的發(fā)債主體模式。
11月首次發(fā)債平臺(tái)主體共16家，相較10月增加5家，首發(fā)債主體發(fā)債募集資金用途多數(shù)用于償還有息債務(wù)，類(lèi)型上以私募債居多。這些首發(fā)債平臺(tái)主要集中于浙江、廣東等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的區(qū)域。在梳理首發(fā)債主體時(shí)，我們注意到部分發(fā)債主體在前次發(fā)債后變更了公司名稱(chēng)，這會(huì)影響到首發(fā)債主體的認(rèn)定，統(tǒng)計(jì)時(shí)我們剔除了這類(lèi)情況。11月共16家城投主體為首次發(fā)債主體，合計(jì)發(fā)債規(guī)模106.9億元，而10月首發(fā)城投主體數(shù)量11家，合計(jì)發(fā)債規(guī)模61.2億元，首發(fā)債主體數(shù)量和規(guī)模均有所提升。11月首發(fā)城投主體中，交易所和協(xié)會(huì)分別有13家和3家首次發(fā)債城投主體，從地域分布來(lái)看，廣東省新增3家，浙江省新增3家，福建、江蘇和安徽省分別新增2家。剔除PPN、深交所私募債后，11月首次發(fā)債主體共11家披露募集說(shuō)明書(shū)，多數(shù)用于借新還舊和償還集團(tuán)內(nèi)有息債務(wù)。其中能夠新增融資的平臺(tái)有6家。平度市城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司實(shí)控人為平度國(guó)資中心，主要負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)卮笏畡?wù)、大物業(yè)、貿(mào)易、租賃、清潔能源供熱等業(yè)務(wù)，城投屬性較弱；深圳市龍華投資控股(集團(tuán))有限公司是深圳市龍華區(qū)主要的產(chǎn)業(yè)空間服務(wù)商，負(fù)責(zé)龍華區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)及運(yùn)營(yíng)、城市更新、股權(quán)投資等，業(yè)務(wù)偏產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)；福州軟件園產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)有限公司主要負(fù)責(zé)福州軟件園的運(yùn)營(yíng)，自身經(jīng)營(yíng)性較強(qiáng)；新疆水利發(fā)展投資(集團(tuán))有限公司主要負(fù)責(zé)北疆的水利基建和運(yùn)營(yíng)，本次發(fā)行品種為綠色超短期融資券；麗水市蓮都區(qū)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司從事城市開(kāi)發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)和地產(chǎn)（包括商品房開(kāi)發(fā)和安置房）等業(yè)務(wù)，產(chǎn)業(yè)屬性較強(qiáng)；景德鎮(zhèn)市投資有限責(zé)任公司是景德鎮(zhèn)國(guó)控子公司，實(shí)控人為景德鎮(zhèn)國(guó)資委，在23年底進(jìn)行重組，在集團(tuán)中定位于產(chǎn)業(yè)類(lèi)投資，業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)化屬性較強(qiáng)。11月多數(shù)首發(fā)債主體并非近兩年新成立的主體，根據(jù)我們的梳理地方打造首發(fā)債主體的模式主要有兩種，一種是在原發(fā)債平臺(tái)上架設(shè)新平臺(tái)作為母公司發(fā)債，另一種是在原發(fā)債平臺(tái)下重組一家新的發(fā)債主體，這樣的架構(gòu)設(shè)計(jì)可以在很大程度上使原平臺(tái)資產(chǎn)規(guī)模不大幅縮水，且新平臺(tái)的主營(yíng)業(yè)務(wù)可能更偏產(chǎn)業(yè)，并有機(jī)會(huì)通過(guò)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)新增融資。采用第一種模式的如福建省福獅產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司、無(wú)錫未來(lái)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)投資有限公司、合肥東部新城投資控股集團(tuán)有限公司和寧波市奉化區(qū)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司等，這些發(fā)債平臺(tái)均有下屬發(fā)債的子公司；采用第二種模式的如平度市城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司、福州軟件園產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)有限公司和泰州市城市建設(shè)投資控股有限公司等，在這些公司股權(quán)結(jié)構(gòu)上均有發(fā)債的股東公司。這兩種資產(chǎn)重組的模式很大程度上都能使原發(fā)債平臺(tái)的資產(chǎn)規(guī)模不出現(xiàn)嚴(yán)重縮水，且新平臺(tái)的主營(yíng)業(yè)務(wù)都偏產(chǎn)業(yè)，在新增融資方面受到的限制較少，有望打開(kāi)新增融資的渠道。
其中，新平臺(tái)新疆水利發(fā)展投資(集團(tuán))有限公司成立方式較為獨(dú)特，該公司成立于2022年9月，成立后新納入合并范圍的一級(jí)子公司共4家，分別為新疆額爾齊斯河投資開(kāi)發(fā)（集團(tuán)）有限公司、新疆伊犁河水利水電投資開(kāi)發(fā)（集團(tuán)）有限公司、新疆水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司、新疆水利投資控股有限公司，根據(jù)募集說(shuō)明書(shū)披露，前3家子公司均于2022年3月31日由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，截至2023年末這三家子公司總資產(chǎn)合計(jì)647.65億元，占發(fā)行人同期總資產(chǎn)的94.67%，產(chǎn)業(yè)屬性較強(qiáng)，但我們認(rèn)為當(dāng)前該類(lèi)模式的可復(fù)制性不強(qiáng)。
